《財經時論》戴肇洋：重大建設 落實執行

經建會公佈景氣燈號由綠燈轉為黃藍燈，領先指標亦連續6個月下滑，消費者信心指數(CCI)更創下20多月來的歷史新低，這些都是今年經濟成長的重要警訊；因此，我呼籲政府必須要加強落實，已經推出的各大經濟建設，包括：自由貿易港區、12項服務業發展計畫等，來提振我國經濟發展。

我在去年12月的時候，就已經公開表示，今年國內經濟情勢恐不如預期，當時台綜院公佈的2005年經濟成長率為4.21％，是國內各機構數字最低的；不過，今年開始，大家都下修經濟成長率預估，主計處後來修正過預測，更恰巧與台綜院去年預估相同。

今年經濟成長的確有些隱憂，首先，全球景氣趨緩、市場需求下降，為今年經濟成長將比去年表現差的重要原因，這將對我國出口直接造成影響與衝擊，此時，就必須借助內需成長來提振我國經濟。但行政院長謝長廷上任已經3個多月，在財經與經濟建設方面，似乎還沒有看到任何重大宣示，尤其，兩岸關係要如何發展，也似乎一直模糊不清。

在景氣恐有轉向之虞，政府更應該要提高警覺，其實也不需要再推出新的宣示或政策口號，過去政府推出的重大經濟發展建設案，只要好好的落實執行，對於今年經濟成長就有很大幫助。

例如：自由貿易港區的推動，這個境外中心的概念非常好，但很遺憾的是，至今國內已經落成啟動的幾個自由貿易港區，進駐的廠商還非常少，根本未達成預期目標；這涉及到法規鬆綁問題，因此，政府必須加強與廠商溝通聯繫，讓自由貿易港區的對我國經濟發展和就業效果，能夠充分發揮。

還有新十大建設預算，雖然還卡在立法院，但行政部門也有責任充分與國會溝通，並應該適度接受在野黨的建議，進一步檢討或修正相關計畫內容，讓預算能夠審查通過；發展服務業也是，說真的，去年政府喊得震天價響召開大會，但之後似乎都沒下文，尤其服務業對就業率帶來的乘數效果大於製造業，謝內閣應全面加強各項服務業旗艦計畫。

此外，失業率問題也必須加以重視，尤其，畢業生在6、7月開始投入就業市場，勞退新制7月正式實施，恐將使企業縮減正式員工，改採人力派遣方式，相關部會應拿出對策來面對。

（台灣綜合研究院副所長戴肇洋口述，記者王孟倫整理）