修憲複決門檻 確定四分之三

〔記者黃維助、田世昊╱台北報導〕幾經波折，修憲重要配套法案的「國民大會職權行使法草案」，昨天在立法院長王金平召集朝野協商後達成共識，原本朝野歧見最大的修憲複決門檻，已確定訂為國代總額四分之三，亦即國代複決修憲案時，必須投出二百二十五張贊成票，修憲案才算過關；如無意外，這項草案可望經明天院會三讀審議通過。

由於國代將於五月底集會，國大職權行使法草案能否趕在集會前完成立法，攸關未來憲改工程是否衍生修憲程序瑕疵的爭議，原先在國代選後堅持二分之一修憲複決門檻的民進黨團，昨天決定在門檻方面讓步，黨團幹事長賴清德指出，這是為了讓修憲案過關，有些問題也不能太過堅持。

協商通過的草案版本，也確認任務型國代「法定委任」的性質，明定政黨、聯盟推薦之國代行使職權時，應依其所屬政黨、聯盟在選票所贊成或反對意見，以「記名投票」方式為之，其違反者，以廢票論。

不過，因草案未明定廢票不計入總額，因此，修憲案複決過關的門檻將以三百位國代總額的四分之三來計算，也就是支持修憲案的贊成票至少要二百二十五張，日前國代選舉結果，贊成修憲案的國代席次有二百四十九席，屆時，不來投票或是贊成修憲的陣營跑票票數，最多不能超過二十四票，否則憲改工程將功虧一簣。

賴清德直陳，如果國大職權行使法草案未能在國代集會前完成立法程序的話，恐怕國代集會期間，國代連自己內部吵架的時間都不夠，所以一定要先通過上述草案，至於跑票的風險，不能說完全沒有，但相信基於政黨誠信原則，修憲案還是可望順利過關。

國民黨團書記長陳杰表示，國大職權行使法草案的協商，朝野五個黨團都已經簽字，總算有了圓滿結果。

原先草案保留協商的幾個重點，朝野都順利化解歧見，除複決門檻確立採總額四分之三的高門檻外，協商並確定，有關憲法修正案、領土變更案，均採「全案複決」模式，而且不得再為修正之動議。

至於修憲複決程序方面，也以速戰速決為原則，明定憲法修正案經立院派員說明提案要旨後，「不經討論」，應即行使複決，經國代總額四分之三以上同意者，該憲法修正案即為通過；複決結果確定後，三日內由國大咨請總統公布。