金門開賭 澎湖不行?

■莊光輝

行政院長謝長廷上週表示將藉由觀光賭場引進投資來繁榮金門，引來澎湖各界的震驚與不解，昨天由縣長與議長帶領中央及地方民意代表，再度前往行政院，向謝長廷院長表達澎湖人爭取一條「生」路的決心。

澎湖歷屆縣長、議長、立法委員、議員等，多次專程到行政院向不同時期的行政院長陳情，澎湖人為了爭取一條能生計、生活、生存的路歷經二十年，至今未得到落實的結果。

澎湖人為爭取觀光賭場，曾經由地方政府以地方自治條例的法定地位，做全縣公民的投票；地方民間的「團結聯盟」也辦理附屬在村里長投票的一次公投；地方政府也委託民間，以完整的監督方式，完成過三次民意調查。上述的歷程，最後結論都是贊成者多於反對者。

這樣多年、多次的結果，澎湖地方已經結合成一種共識：要招商引資，祇有靠觀光賭場，也可以靠觀光賭場，現在等的就是政府法令允許開放。

這次澎湖人的陳情，不是衝著金門而來，是衝著如果金門被允許設賭場，澎湖沒有，就太不公平了！澎湖不怕競爭，怕的是連競爭機會都沒有。

觀光賭場的法規，一直以來都是規劃在「離島建設條例」，有幾次一讀過關，也有二讀開放表決，但是澎湖人僅有一席立委，縱使再聯合其他離島，也祇有三席立委；立法還沒過關，行政院長就明白告訴金門可以規劃觀光賭場，對同為離島的澎湖，真是情何以堪。

澎湖近五十年來人口外流嚴重，是生活、生存、生計的就醫、就學、就業問題沒有解決，澎湖至今是全台家庭收入最低的地區，加上中央補助日漸減少，已經沒有多少競爭力，近十多年的發展，主要朝可以發展的觀光旅遊方向，從近年常在各媒體與旅遊版見到的媽祖海上遶境、夏日花火節、泳渡澎湖灣、風帆海鱺節、國際華人馬拉松等活動，可以看到我們試著以產業、運動、宗教結合觀光旅遊吸引觀光人口，但成長還是有限，關鍵在於活動雖好，仍屬短暫，沒有大型民間投資進駐，就看不到長期的良性循環。

停留在澎湖觀望、規劃多年，希望投資澎湖國際觀光飯店的業者有近十家，外商集團考察投資環境者曾經絡繹不絕，但至今沒有一家投資進入實質進程。澎湖的戶外海上遊憩活動一年僅能做半年，其餘時間沒有海上活動的吸引，唯有寄望室內、大型、綜合的娛樂場所。

謝長廷院長在他人生最失意的階段，曾經將戶口遷到澎湖，也實際隱居澎湖，他應該最了解澎湖。在新加坡、泰國這些比較不民主，或更宗教化的國家都已經開放觀光賭場的今天，請政府趕快給澎湖人一條生路吧！（作者為澎湖人，就讀於中山大學公共事務管理研究所）