兩岸洽簽中程協議 柯林頓：困擾子孫

〔記者鄒景雯╱台北報導〕台灣不獨、中國不武，進而簽訂兩岸中長程協議，是美國政府的政策嗎﹖據透露，陳水扁總統曾經當面向美國前總統柯林頓請教，柯林頓以協議期程難定，且難獲真正保障、將造成台灣後代子孫困擾、反而將成為期限屆滿時中國攻台藉口等三項理由，明確表達高度保留態度。

扁改倡議和平互動架構

據轉述，陳總統聽完柯林頓的分析後，不再視所謂中程、長程協議為美國的主流意見，而扁倡議的「和平穩定互動架構」則改以較務實的方式循序進行。

經查證，陳總統是在今年二月二十七、二十八日柯林頓來台訪問期間，藉餐敘會晤機會當面請教柯林頓。同席有數位黨政高層作陪。

總統主動表示，柯林頓時代所用的前國安會亞洲主任李侃如多年來主張的「中程協議」可行性如何﹖在此之前，陳總統在二月二十五日接受美國新聞週刊訪問時，曾答覆中程協議「值得參考」，並指李侃如最早建議是三十年不變，他則主張五十年、一百年都可以。因此陳總統在兩天後當面詢問柯林頓，顯示他對「中程協議」的注意。

就此，柯林頓對陳總統表示，他已經是卸任總統，說話不代表美國政府，不過若詢問他個人的看法，他則有三點提醒。

首先，柯林頓指出，兩岸在對話之外，如果要洽簽「中程協議」，馬上會面臨一個問題是，這個協議的約束期究竟是十年、二十年、還是三十年﹖光是這點就足以爭論﹔同時多少年又是如何計算擬定的﹖且有協議內容為何，及誰來保障協議的效力問題。

其次，柯林頓直言，如果陳總統與對岸簽訂中程協議，將會給繼任者以及後代子孫造成困擾，約束了他們自由選擇的空間與條件。

第三，柯林頓也表示，不管是簽了多少年，在期限屆滿時，如果中國依舊不民主，而台灣不願選擇與之統一，這個協議反而可能成為對岸對台動武的藉口，那就形成一種台灣的大限。

中程協議非美主流意見

據指出，在柯林頓明白表示看法後，我方確認在密西根大學任教時首先提出中程協議的李侃如，即使後來為民主黨柯林頓政府延攬進入白宮國安會，但是他的提議並未獲採納成為政策，之後他回到民間繼續鼓吹至今，仍僅止於個人層次，與共和黨布希政府的思維更為遙遠。

據了解，經過這次與柯林頓當面查證，陳總統此後在公開、私下均未再提起有關中程協議。

李侃如本月在美主動透露，他曾在今年四月來台與陳總統長談，認為台灣政府將會藉連宋訪中主動出招云云，我方了解人士也說，李侃如卸任後擔任ＧＭ汽車公司的顧問，商業事務才是他來訪的主題。

高層表示，總統五月出訪南太時重申的兩岸軍事互信機制、劃定非軍事區，屬於兩岸「和平穩定互動架構」的一環，也沒有任何時間表。

長期與中國高層交往的美國參議員范士丹最近建議，中國若與陳總統接觸，將有助於達成兩岸長程協議的發言，我政府也未將此擴大解讀。