用印哲學

林文政

許多事都得蓋章才能生效，許多權力和效能因它才能產生，因此交接印信和傳璽被視為重大隆重之事。其實印章除了本身材質價值，其他附加的價值都視社會大眾賦予與認定。印章雖然能完成重要意思，但它沒有自我思考，其成就的意義完全視用印者其意思表示。而且蓋章是一個簡單的儀式動作，不要把它複雜化。

這是國大走進歷史前最後一次的開會，國大會議議題十分單純，只能複決修憲案，不得更動修改修憲案內容。國代也不能有自己的意見，他們表決的可否態度也早由政黨和選民所決定。國代就是印章，國代的任務就是蓋上法定的印鑑而已。末代國代的最小作為就是好作為，這就是末代國大的用印哲學。國代開會越久，討論越多，社會就更會皺眉頭。因此，這次國民大會應該單純化、時效化、精簡化。

「國大職權行使法」在選前因政黨杯葛無法通過，造成選舉在程序未備下舉行，這已違背法定程序，是立法院嚴重失職，立法院必須立即彌補此法律漏洞。雖然採取過半數決、三分之二決或是四分之三的絕對多數決都不致影響修憲結果，但是立院仍應審慎考量修憲的正當性和政治的妥適性，在末代的國民大會中採取三分之二表決門檻應是合理的。

末代國民大會性質和功能不同於過去的國大，「國民大會代表報酬及費用支給條例」應即廢止。民進黨發起不領歲公費連署，只領車馬費和住宿費，但是其他政黨反對。其實讓國代支領出席費、車馬費和住宿費等因開會直接的開銷是合理的，但應依實際開會日數支給。至於其他助理費和選民服務費等，則屬不必要。為了不勞民傷財或旁生枝節，請讓所有議程縮短在一週內完成吧！（作者林文政，資深新聞工作者）