國防機密 應釋憲界定

〔記者許紹軒╱台北報導〕成功大學教授丁仁方指出，國家安全是執政者最容易浮濫的理由，所造成的政治經濟成本遠高於合理代價，這次軍購案引發的討論仍顯現台灣軍事部門對資訊的管理過於壟斷，加以監督不足，軍事部門可能藉此不當擴權。

他建議立法部門應該建立軍事資訊適時公開的制度，必要時還應該透過釋憲，明確界定國家安全與資訊自由的界線。

國防部日前在高雄舉辦「軍購、國防與安全：戰略社群圓桌對話」，成功大學教授丁仁方以「國家安全的政治經濟成本」為題，探討軍購案的國家政治經濟成本。丁仁方說，在理論上，國家提供安全服務時，會考量人民接受程度，但因為國家壟斷成本資訊或假造資訊，導致人民無法正確判斷提供國家安全的適當供給量，再加上國家內部權力擴張會浮報供給的成本與供給量，缺乏相對競爭者也會讓國家提供過多或過高價格安全服務機會。

以上這些問題，進一步以不正確的說法以及包裝過的「軍事安全」等理由限制資訊流通，擴張權力與壓制競爭者，結果又造成以國家安全為基本理由限制政治表達自由，造成社會資源過多浪費。

他說，政治學對國家的基本認識就是「良善的」國家並不存在，必須透過制度避免國家濫權，要避免這種情況，最重要的就是資訊的公開流通。

以這次軍備採購案為例，很多人以武器太貴、不符實際需要等為理由反對，但這些質疑只要資訊夠透明，應該不難確定是非，但是丁仁方個人感覺則是，軍事部門在訊息方面仍然有許多保留，他建議可以參考先進國家軍事資訊公開的做法，並透過司法途徑界定軍事安全與資訊自由。

丁仁方強調，他相信目前國家軍事安全的界定、規劃與提供，都是軍事部門完全壟斷的結果，不透過公開資訊的方式永遠也解決不了相關問題。