《白樂崎專欄》兩岸動盪 往何處擺

美國和台灣有許多真正的專家認為，台灣去年十二月的立委選舉已造成主流民意回到二○○○年以前的狀態。如果真是如此，選民可能有理由認為，棘手的議題可能會變得像不久以前那樣比較不引人注意。他們不必在諸如國家安全的這些問題上做出困難的決定。對國際社會許多對台海兩岸議題有興趣的明智專家而言，他們可能會回想起台灣和中國之間的問題曾以比較不引人注意的方式解決。兩岸之間的緊張情勢不高，即使台灣贏得的「勝利」通常得付出或多或少犧牲主權的代價。然而，台灣經歷過去數年的變化後，如今真的重返過去？有可能。但我還無法接受這種看法。

台灣產業西進 中國得利

我記得二○○一年時，台灣媒體充斥台灣經濟因新政府無能而即將崩盤的指責，壓得讀者喘不過氣。媒體在打擊對政府的信心上效果顯著。最後大家才比較了解，和受到經濟衰退襲擊的多數亞洲國家相較（以及重要的美國經濟成長趨緩），台灣已經做得相當不錯。不過，必須記取的是，影響所及，台灣高科技業一窩蜂前往中國，使得中國轉變成全球最大的高科技產品生產國之一，但台灣的利益卻因此受損。

反反分裂法 台灣表現佳

今年稍早，台灣政府證明其已大幅克服在公關作為上的弱點。對國際與國內詮釋中國反分裂國家法所帶來挑戰的努力，令人印象非常深刻。台灣政府表現非常好，甚至還得到一項意外禮物 - 歐洲聯盟放棄解除對中國的武器禁運制裁。在這之後非常短的時間內，大眾注目焦點很快的從台灣政府這裡移轉開來，當然這一點須歸功於在野的國民黨。

國民黨顯然斷定，選民厭倦了繞著主權難題打轉、因而妨礙國內議題推動的政治鬥爭。不過，推動該黨高層造訪中國的決定，並非僅著眼於這項認知而已。該黨已將政爭焦點從台灣的獨立存在實體議題轉移為中國實體的問題，同時也將焦點放在兩岸關係範疇內的經濟事務，幾乎不談國際經濟關係。

「訪中策略」對台灣政壇的衝擊到底有多大，可能需要數週時間才會明朗。不只在台灣，國際社會也如此，媒體的努力給人留下非常深的印象。當然，從國共內戰的角度將這些出訪描述為「歷史性的」，產生了極大的助益。在台灣以外地區，甚至包括中國在內，有多少讀者知道，這場內戰發生在五十年前，當年台灣並未參與，或是台灣的前任政府老早就宣示全盤放棄對中國的一切權利？

訪中策略 風險難以預料

這無關緊要。即使是了解這一切前因後果的美國政府，也婉轉表示希望這類訪問能促成中國與台灣之間對話（雖然美國也委婉建議，如果對話是由雙方…嗯…政府進行，會更好）。兩岸問題觀察家的注意焦點不應重蹈以前曾被蒙蔽的覆轍，而應該判斷媒體天花亂墜的報導對台灣人民和國際社會的影響有多大。

中國政府很可能會更積極行動，而不只是觀察台灣在野黨領袖訪問中國對台灣產生的衝擊。不過，中國共產黨和台灣兩個主要在野黨新近建立的往來關係，對中共和台灣兩黨來說都有難以預料的風險。儘管如此多人認為台灣的主流民意已經改變，這種改變即使存在，充其量也可能只是傾向最安全的選擇 - 維持（台灣觀點的）現狀，而非和中國發展更緊密的政治關係。

台灣選民想法 必須評估

對台灣在野黨而言，既然已經展開和中共（亦即中國政府）的接觸，他們必須評估選民的想法，有一大部份選民對於政黨與中國往來，充其量只能說抱以審慎懷疑的態度，堅決反對者應當不在少數。此外，有許多人 - 國民黨人，或者甚至是該黨多數黨員 - 的政治意識形態其實和民主進步黨非常接近。國民黨主席連戰率先訪問中國時在談判和演說中使用的某些措詞，一定早已在這些意識形態傾向民進黨的族群中引起一些關切。

至於美國及其最近與台灣官員經常針對台灣內部事務所進行的愈趨頻繁的聯繫，則可能出現一種不同氛圍，而雙方對等職務的官員必須在這種氛圍下接洽互動。如果台海兩岸之間的關係應有明顯改善，不論是透過更密切的政治聯繫，或是僑居中國的台商受到中國施壓，還是某些可能對美國利益造成衝擊的其他因素，目前雙方已經達成的一切，將無可避免的必須重新檢討。

到目前為止，雖然台灣似乎不可能出現如此的改變，但媒體不斷以台灣可以和中國友善共存的願景，向台灣人民和國際社會疲勞轟炸。這是識時務的做法嗎？在此氛圍下，幾乎沒有公開辯論，深入探討兩岸關係在可預見的未來能否有如此的根本改變。

中國東道主根本沒有提到是否要改變向來堅持的基本要求，如「一中原則」、北京的絕對權力或對台軍事威脅等。它不可能這麼做。它現在想的可能是該如何使力，以確保台北的現任政府一敗塗地，台灣下次選舉時會產生對中國更友善、更願意接受北京要求的政府。如果這種狀況成真，可以想見未來美國和中國可能都要比以往更加深入的涉入對台灣的內部事務。（國際新聞中心陳宜君譯）（白樂崎先生曾任美國在台協會理事主席，現為本報團顧問）