修憲複決門檻 民進黨堅持1/2

〔記者邱燕玲╱台北報導〕民進黨中央今天將與被視為「議長」人選的葉菊蘭開會，正式成立民進黨國大黨團，對於未來修憲工程，民進黨堅持「複決門檻二分之一」、「全案表決」、「議長制」三大主張。

另外，對於陳總統指要推動第二階段憲改工程，秘書長李逸洋表示，二階段憲改不涉及國家主權、領土、國號的變更，至於其他議題就有彈性。

民進黨在任務型國代選舉成功奪下第一大黨，但黨中央不得閒，立即投入修憲、成立國大黨團等相關工作，今天與葉菊蘭等開會討論，明天中常會也會觸及修憲議題；民進黨文宣部主任鄭文燦前天在開票記者會上也表示，「中國熱將退燒，未來將是憲改熱！」

對於修憲門檻，李逸洋強調，民進黨堅持二分之一，畢竟這是選前的承諾，不能因為選贏而便宜行事，若採取四分之三的門檻，未來設定公民複決門檻時，也許會有人要求沿用四分之三，但這會造成少數人就可否決修憲案的情形，形成憲改困難，因此民進黨還是堅持二分之一。

在全案表決方面，李逸洋指出，選民在國代選舉投下贊成或反對的一票時，就是針對修憲案全案表決表達立場，因此國代是接受人民的命令行使複決權，不能有自由意志，若想拆成分案表決，是違背人民的委託。

至於要採「議長制」或「主席團制」，文宣部主任鄭文燦指出，民進黨希望能推動設立國大「議長」，並由民進黨提名第一的總統府資政葉菊蘭出任。

〔記者黃維助╱台北報導〕「國民大會職權行使法草案」立法工程在任務型國代選舉後已露出曙光，但民進黨團現階段堅持二分之一的複決門檻，使得選後已同意依四分之三複決門檻讓該案在國代集會前完成立法程序的台聯、無盟、親民黨等黨團「大表不滿」，揚言協商不下去，並質疑民進黨推動修憲的誠意，令這項立法工程再生變數。

由於民進黨、國民黨等支持修憲的政黨，已囊括八成三國代席次，遠超過反修憲陣營所主張的四分之三（七成五）複決門檻，當選舉結果出爐，親民黨、台聯、無盟等反修憲黨團，均已同意讓國大職權行使法草案依四分之三複決版本過關。

不過，對於修憲複決門檻案，民進黨團選後先是主動釋出可接受四分之三案的訊息，但之後又改變說法，堅持二分之一複決門檻。

黨團總召趙永清選後當晚表示，若親民黨等黨團堅持四分之三複決門檻，民進黨團不會堅持二分之一案，因選舉結果顯示，即使退讓為四分之三，修憲仍可過關。

但民進黨團幹事長賴清德昨天表示，黨內交換意見後，認為「目前」仍應堅持二分之一複決門檻案，因為這是憲法複決法理，尤其在逾八成民意擊毀反修憲陣營擬以四分之三高門檻讓修憲無法過關的企圖後，反修憲政黨應知難而退，勿堅持四分之三案。

外傳民進黨前主席林義雄堅持複決門檻要採二分之一案，賴清德不諱言，林義雄的要求比較符合法理；因此，既然二分之一複決門檻有法理基礎，執政黨團沒有理由選後自動放棄立場。

台聯黨團總召羅志明質疑指出，民進黨有無誠意讓修憲案過關，讓人高度懷疑，民進黨團堅持二分之一案，根本是強人所難，台聯簽不下去，而且這個草案通過立法後，也只適用一次，民進黨的堅持沒有道理。

無盟黨團幹事長林炳坤說，無盟同意支持四分之三複決門檻案，民進黨在國代選舉已經大贏，應該想辦法讓草案完成立法程序，而不是堅持二分之一案讓小黨出醜。

親民黨團總召陳志彬批評說，民進黨團的要求太過鴨霸，民進黨贏了國代選舉，應該支持高門檻，讓修憲複決取得更多民意支持。