台灣人民唾棄親中政客

昨天舉行的國代選舉，創下歷來最低的投票率，僅有二成三選民前往投票。由於相關法規並無最低投票率的規定，所以這次的國代選舉仍屬有效。根據中選會所公布的資料，主要政黨民進黨得票率為百分之四十二點五二，國民黨得票率為百分之三十八點九二，台聯得票率為百分之七點零五，親民黨得票率為百分之六點一一。

雖然這次選舉之前，立法院未能及時通過「國民大會職權行使法」，但民進黨與國民黨兩個贊成憲法複決案的政黨，總得票率超過百分之八十，幾乎篤定這次的國大修憲複決可以順利通過。值得注意的是，這次國大複決修憲案，採取包裹表決的方式，不僅有些政黨，連許多人民都相當困擾，因為只能贊成或反對所有的條文，而無法表達對不同修憲條文各有贊成或反對的態度。

這種令人左右為難的選舉方式，恐怕也是投票率創下新低的原因之一。而且，把沒有完整配套的修憲條文包裹通過，將來對我國的憲政運作、政黨發展，乃至人民主權的行使，都可能造成負面的影響。這種令人憂慮的可能，已經超越誰贏誰輸的層次，成為大家今後必須面對的課題。所以說，昨天完成國代選舉，與其說是為憲法複決案之爭劃下句點，不如說是開啟了另一階段政治紛擾的端倪。

這次的國代選舉之怪異，還表現在民進黨與國民黨的異同。形式上，民進黨與國民黨都贊成修憲複決案，兩黨從競爭關係轉為合作關係。實際上，民進黨與國民黨不但各懷鬼胎，甚至對修憲案條文的解釋，也出現相反對立的觀點。例如，民進黨強調所謂的「公投入憲」是台灣人民決定自己前途的法寶，國民黨卻聲稱所謂的「公投入憲」，不但不是「法理台獨」，而且是阻止台獨更好的辦法，同時也使正名、制憲更困難。

如果民進黨是對的，那麼國民黨贊成修憲複決案，就是協助民進黨搞中國所稱的「法理台獨」了。如果國民黨是對的，那麼民進黨就是幫助國民黨阻止台灣成為正常化國家了。其中孰是孰非，我們不願陷入爭辯的漩渦，但至少絕不可能兩者都對，僅此就足以凸顯，這次的修憲複決案大有文章，內情絕對沒有那麼單純。今天，即使國代選舉結束了，身為頭家的台灣人民，還是要密切注意修憲過程，以免自己決定台灣前途的權利，在不明不白之中遭到閹割。

此外，我們有必要檢討，這次國代選舉的投票率，為何創下歷史最低紀錄，令人質疑這場選舉的有效性與正當性？我們認為，選黨不選人的方式無法激起選民的熱情，以及天候不佳等因素，可能不是最關鍵性的因素。造成選民冷感的原因，是朝野政黨熱中於中國熱所致。國代選舉期間，國親兩黨、連宋兩人，先後大舉「進京朝共」，附和北京當局大搞一個中國、一個民族，並充當彼經濟統戰的馬前卒。而執政當局竟也將之視為投石問路，幻想連胡會、宋胡會之後也來個扁胡會。

對一般選民說，朝野既然被中國熱搞得一頭熱，不顧台灣的主權與安全，不惜撕裂台灣人民的國家認同，那麼所謂的修憲複決案又有什麼意義呢？更何況，缺乏完整配套的國會減半、單一選區兩票制，以及實際上剝奪了人民創制權的所謂「公投入憲」，也讓愈來愈多人發現違背了主權在民的根本原則，以致在其他因素的綜合作用下，以「不投票」來表達心中的疑慮和不滿。這個令人遺憾的現象，實在應該深切檢討。

話說回來，儘管這次選舉投票率創新低，我們還是可以從中解讀若干訊息。雖然同樣贊成修憲複決案，被選民視為比較堅持台灣立場的民進黨，勝過堅持一中、九二共識的國民黨，而同樣反對修憲複決案，堅持正名制憲的台聯，勝過也是堅持一中、九二共識的親民黨。這個現象說明，連宋訪中帶著胡錦濤的禮物回台，依舊欺騙不了台灣主流選民，他們「聯共制台」遭到選民唾棄。而此一事實也無異警告，扁胡會的幻想難以獲得多數民眾的支持。

民主政治的運作，不是僅止於選舉投票而已，這次國代選舉再次印證了這個道理。朝野政黨往往將政黨政治、政黨競爭，當作民主政治的全部，但這種觀點卻與「主權在民」差距甚遠。當朝野把政黨利益擺中間、人民主權放一邊時，人民當然會以「不投票」的方式，削弱它們的合法性。這次的修憲複決案，在強勢政黨主導下，決定在國大採取包裹表決，這等於事先限制了人民選擇的權利。之後，朝野政黨又被中國熱沖昏了頭。在這種情況下，選民又何必為政黨私心背書。

國代選舉期間，各政黨為了勝選，對這次修憲複決案的說明，未盡合乎實情。有政黨宣傳反對修憲就是反改革，殊不知有的反對修憲者是為了貫徹制憲的改革主張。有人更衍伸說，改革不過關、中國最喜歡，但若照公投入憲就是阻止台灣國家正常化的說法來看，被宣傳為改革的贊成修憲複決案，反而才是中國最喜歡。從此也可以看出，這次的修憲複決案茲事體大、頗為複雜，在國代選舉過後的今天，尤其是考慮到二成三的新低投票率，更需要以台灣優先、人民優先為原則，進行更周延、更嚴肅的討論。
（小啟：本週星期專論延至明日刊出）