九月 到聯合國嗆聲！

■何國華

聯合國秘書長安南五月三日在世界新聞自由日上致詞，特別強調「世界人權宣言」第十九條，闡述確保言論自由和新聞自由，對全球民主和平發展的重要性。任何的媒體審查、新聞設限、恫嚇干預等行為，都是剝奪民主、阻礙發展、威脅安全的不當做法。

安南談話，言猶在耳，十六日起在日內瓦召開的第五十八屆「世界衛生大會 （ＷＨＡ）」，除了擁有外國國籍及國外媒體身分的台灣新聞工作者之外，聯合國以必須是「聯合國大會承認的國家」為由，對持有中華民國護照的台灣新聞記者，將一如往例拒發採訪證。

台灣新聞記者協會立即發表聲明，表達嚴正抗議與遺憾，記協在致函安南的信件上，力促聯合國正視、改正此一嚴重侵犯新聞自由的做法。

國際記者協會聯盟（ＩＦＪ）十二日也發表聲明，指責聯合國做法已侵犯台灣記者的權利，要求聯合國維護台灣記者的採訪權利。

為此，國際記者聯盟人權小組已經正式啟動，要求世衛組織派員面對面溝通，盼在大會召開之前，爭取台灣記者的採訪權益。事實上，五月初的聯合國達卡會議，正式以「良政與新聞自由」（Good Governance and Press Freedom）做為大會主題，呼籲尊重新聞自由與媒體採訪權。

聯合國教科文組織理事長松浦一郎也強調，全球應齊心致力消除妨害新聞自由障礙，改善獨立與專業新聞報導條件，並對所有新聞工作者表達敬意。

但是這些聲明與決心，卻因政治因素，將台灣媒體排除在外，台灣新聞記者成了國際採訪工作上的隱形人，尤其面對的是全球普世價值的健康議題，以及新聞自由等議題時，台灣卻無緣置喙。

無疆界記者組織（Reporters without borders）聲明即表示，聯合國拒絕發給台灣記者採訪世衛組織大會記者證的決定，純為政治因素，聯合國必須改變此一不當的做法。

安南在重塑聯合國全球形象過程中，特別以「大自由」做為建構主軸，新聞自由將在今年的九月大會期間扮演重要角色。

當安南不止一次地強調，對新聞工作者而言，「言論自由是記者的信條」時，台灣記者權利卻被以另外一套標準摒除在外。如果所有的理性訴求都被漠視時，也許，九月的紐約聯合國將是台灣記協訴諸國際輿論公評的另一個新戰場吧。

（作者為台灣新聞記者協會常務執委）