國大職權行使法 選前難過

〔記者田世昊、黃維助╱台北報導〕立法院長王金平昨天邀集民進黨、國民黨、親民黨黨鞭與政院秘書長李應元，對國大職權行使法草案進行非正式會商，但因複決門檻底線談不攏，溝通破局，也幾可確立無法在五一四任務型國代投票前完成上述修憲配套法案的立法程序，甚至要在國代集會前完成立法的前景也相當不樂觀。

王金平不諱言，這個案子的確很「棘手」，由於相關黨團對於修憲複決門檻的意見仍無法獲致共識，若這幾天無法突破，投票日前已不可能完成「國民大會職權行使法草案」的立法程序，而選舉之後，由於已知道席次結果，這個案子處理起來可能會有一點問題，屆時，再談不出共識，可能有黨團會要求協商四個月，整個案子就無法趕在集會前完成立法程序。

由於國代選舉時程逐漸迫近，但修憲的配套修法工程仍沒有進展，為爭取時效，王金平昨主動邀集民、國、親三黨黨鞭及行政院秘書長李應元「非正式會商」；王金平說，此案上週交由他協商後，幾天內他已兩度邀黨團會商此案，甚至連李應元都請來，就是希望儘速化解彼此的歧見。

與會者形容，會議一開始氣氛就不佳，親民黨幹事長李永萍對陳水扁總統前天批判親民黨主席宋楚瑜表達不滿，而對於國大複決門檻，民進黨同意退讓到三分之二，但親民黨堅持四分之三底線不變，國民黨重申支持二分之一，但若更高的門檻其他政黨能達成共識，國民黨也可接受。

王金平表示，親民黨團後來提出折衷案，指若民進黨同意修正國代選舉法，明定國代選舉投票率應超過有效公民數的二分之一，否則選舉無效，這樣親民黨可同意二分之一的複決門檻。

不過，民進黨表示無法同意，認為中選會已經公告選舉，豈可再更動遊戲規則﹔民進黨另主張周五院會就國大職權行使法進行表決，但親民黨拒絕。

民進黨團雖釋出可同意複決門檻退讓至三分之二的底線，但昨晚召開黨政協調會報，又決定堅持二分之一的複決門檻，「以合乎複決的法理基礎」，不願再退讓，而親民黨等反對修憲的黨團，也堅持四分之三的複決門檻，若情勢不變，朝野未來很難達成共識。

雖然核四公投促進會在立院前靜坐禁食，要求立院在五一四國代投票前，完成國大職權行使法的立法工作，但由於朝野意見仍無法整合，在週末國代選舉前，立院院會又僅剩下今天與周五兩天院會，要趕在國代選舉投票前通過國大職權行使法草案立法程序的可能性相當低。