賄選刑度罰金 擬大幅提高

〔記者王貝林／台北報導〕為嚇阻年底預計舉行三合一選舉可能惡化的賄選歪風，立法院民進黨團昨參考內政部規畫版本，提出選罷法部分條文修正草案，未來包括「搓圓仔湯」等行賄、收賄行為，刑度都將從原本的五年以下有期徒刑，大幅提高為三年以上、十年以下有期徒刑，罰金也大幅提高，最高罰金高達新台幣二千萬元，連預備犯刑責也全都加重一倍，提高為二年以下有期徒刑。

另為有效嚇阻賄選源頭，賄選者就算當選，只要被法院判處有期徒刑而未宣告緩刑，就立即停止其職務或職權，避免過去賄選者可能都已卸任，法院仍未及判決確定的情形再度發生；但若當事人在任期屆滿前被改判無罪，也可以准其先行復職。

過去各級民意機關正、副首長（如立法院正副院長、直轄市及各縣市議會正副議長、各鄉鎮市代會正副主席）若發生賄選，均適用刑法第一百四十三、一百四十四條規定，處行賄者五年以下有期徒刑、收賄者三年以下有期徒刑，此次修法也特別將此納入選罷法規範，且行賄及收賄者均比照一般選舉，處以三年以上、十年以下有期徒刑，一百萬元以上、一千萬元以下罰金，未遂犯也同樣處二年以下有期徒刑，希望類似過去高雄市議長賄選案的離譜情形不致再發生。

除由民進黨團率先提案，希望趕在立法院今日程序委員會先「掛號」排入議程審議的版本外，明日行政院會也將通過大同小異的修法版本，相異處主要是依法務部主張「刑度不宜過度暴增」的平衡原則，僅將相關刑度增為一年以上、七年以下有期徒刑，罰金上限也略降為一千五百萬元；兩案未來將併案審查。

基層對行政院力推的三合一選舉，普遍存在縣市長、縣市議員及鄉鎮市長「綁」在一起選，可能助長賄選歪風的疑慮，為此，行政院政務委員許志雄日前邀集司法院及法務部、內政部等相關單位研商修法事宜，決定進一步提高賄選的刑度及罰金，但考量內政部版本刑度過度暴增恐引發爭議，因此最後決定採用法務部版本。

但民進黨團認有必要加重處分賄選，因此另參考內政部版本主動提案，對於候選人或具候選人資格者之間「搓圓仔湯」運作棄選的行為，民進黨團所提草案明定，不管是「搓人」或「被搓」者，均處以三年以上、十年以下有期徒刑，併科新台幣二百萬元以上、二千萬元以下罰金；對選民期約賄選者，處三年以上、十年以下有期徒刑，得併科新台幣一百萬元以上、一千萬元以下罰金。

另若對選區內的團體、機構假借捐助名義行賄；賄賂他人（不）行使罷免案提議或連署者，處一年以上、七年以下有期徒刑，併科新台幣一百二十萬元以上、一千二百萬元以下罰金；意圖獲取不法利益，包攬上述「搓圓仔湯」及其他賄選行為者，處三年以上、十年以下有期徒刑，得併科新台幣一百萬元以上、一千萬元以下罰金。