解析「胡四點」的內在意涵

■ 馮瑞傑

面對近來發生於兩岸間眾多詭譎因素的交錯下，胡錦濤日前參加座談時，發表了「胡四點」的談話，其重要性除了在兩岸三地相關的報導上可資證明外，還有諸端殊堪注意：

一、反應近期兩岸間出現的良性互動。去年底立委選後，綠營以勉力親為的態度，克服「一中魔咒」，推動了直航對飛包機的成行，後加上「雙亞登台」，以及「扁宋會」中陳總統對「四不一沒有」的重申等，面對雙方於綠色執政五年來難得的良性互動時，北京當局卻吝於對它們提出肯定，所以胡此次除了在談話中對直航和「四不一沒有」訴以明言外，至於其內容則可謂是通篇對這些發展作了總結式的正面回應。

二、提出全面接班後的對台政策綱領。雖然胡已在去年秋天接下了中共中央軍委主席一職，幾乎宣告了胡錦濤時代的來臨，但在中國宦海裡向以謹慎低調著稱的胡，仍因未接下包含原班人馬的另一塊招牌 - 國家軍委主席而顯得小心翼翼，在本屆人大會議將選出胡擔任該職後，胡方算是總攬黨政軍大權的領導人。於此，胡終能名正言順地以領導人的身分，提出了「胡四點」這項代表新任政府對台政策的綱領性談話。

三、緩解台灣對「反分裂國家法」的反彈。回顧「反分裂國家法」從倡議至如今行將通過，它代表了對去年台灣一連串追求主體性作為，如正名、制憲等的反制。

雖然後續兩岸間呈現緩解，但北京若在此刻對已如上弦之箭的「反分裂國家法」猛踩煞車，一則難對鷹派人士交代；其次則憂慮其長期以來編織的「一中神話」將功虧一簣，重新出發。北京並非兩岸棋局中的博弈侏儒，但為和緩台北朝野民眾的同仇敵愾，並穩住台北當局不致再向仇中的情緒上偏離，遂以對該法隱晦解釋的軟調作為談話的壓軸部分。

四、彙總北京過去對台的利多政策。放眼「胡四點」內容對台「善意」的部分，其實之前都已散落於北京方面的各項談話裡，但這些並未能開創收復台灣民心的效果，因此親由其最高領導人的口舌，再次作出鄭重表達，企望台灣各界甚至國際間能看得清楚、聽得明白。

綜觀「胡四點」其餘內容，「防獨」的堅定立場如故，「促統」的軟性訴求也有強化，與過去普遍認知的北京對台政策，消極「防獨」先於積極「促統」的印象有所出入，台北如何與之過招，考驗著方進入和解之門的台灣朝野人士。（作者為新加坡國立大學東亞所訪問學者）