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亞洲女領袖多 ≠ 女性參政進步

〔編譯陳宜君╱法新社香港六日電〕在二十一世紀的世界,女性國家領袖仍屬極少數;亞洲有四個國家的現任總統或總理是女性,似乎顯示該地區的性別平權較其他地方進步。不過分析家和女權運動人士警告,此一政治權力表象會造成誤導,因為和亞洲王朝政治高潮迭起的發展相較,女性領袖較多的表象並不意味當地女性有越來越多的掌權機會和基層代表性。

自從全球三十年前首度慶祝「國際婦女節」以來,女性對政治的參與已有長足進步;不過最新的調查數據顯示,亞洲大多數國家之中,女性國會議員仍是少數。根據「國際國會聯盟」(IPU)三日公佈的調查數據,亞洲各國國會的女性議員比例均低於三分之一,不僅落後歐洲和美洲,也略低於全球在二○○五年初的平均值十五點七%。

亞太地區目前有四國的領袖是女性,包括紐西蘭總理克拉克、菲律賓總統艾洛優、斯里蘭卡總統庫瑪拉彤嘉,以及孟加拉總理齊雅;這四國過去也都曾出現女性國家領導人。另外,印尼到去年十月為止,是由女總統梅嘉娃蒂統治。印度的桑妮亞.甘地去年獲選為執政黨國大黨的黨魁,但她婉拒出任總理。巴基斯坦在不久前也擁有女總理。

不過除了紐西蘭以外,前述所有亞太國家的女性領袖都是該國國父和前統治者的遺孀或女兒,其中有些人的家族已斷斷續續掌權數十年。巴基斯坦的女權運動者哈雅特表示,南亞強烈的家族政治傳統使家庭背景比性別更重要;不過不可以把女性擔任領導者的現象解讀為該國由女性掌權,這些國家的婦女在教育、社會、政治和經濟等方面的發展成績仍相當低。根據IPU的調查,紐西蘭有將近三十%的國會議員是女性,比例高居亞太各國之冠。孟加拉和斯里蘭卡很久以前就出現女性國家領導人,女性國會議員的比率卻最低,分別只有二%和四點九%。印度國會的女性議員也只佔八點三%。

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中華民國94年3月7日星期一

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