學學李登輝

■林濁水

由於有人過去一直認為在中國國力持續上升的情況下，台灣有危機，必須在二○○八年以前完成獨立大業，才可能渡過難關；對於獨立大業，認為制憲、改國號是「核心問題」，只要沒完成制憲、改國號，就不算台獨，因此對扁宋協議在扁任期內不制憲、改國號大為震怒。

事實上，台獨運動分為三個階段，有三個完全不同的戰略重點：

第一階段，要結束外來統治，讓台灣人民透過民主程序進行自我統治，一旦自我統治，台灣就是如假包換的主權國家。而其手段則是國會全面改選和總統直選。這兩樣，幸而在民進黨透過艱難的街頭運動來推動後，由李前總統全面配合而完成。

第二階段是建立台灣獨立的國家認同。這在民進黨內，由姚嘉文和我透過幾次台灣主權獨立的決議開始，到台獨黨綱通過，希望民進黨扮演使命政黨的角色，面對專制體制、對抗禁忌，帶領社會認同的變遷。一九八七年國民黨針對台獨運動訂立「反分裂」的國安法，這法律雖在李總統任內迄未修改，我也被李政府的檢察官偵辦，但經過十年努力，台獨支持度由五％上升到一九九七的四十五％，超過了統一的認同，李總統也開始主張兩國論；如今最近一項民調，台灣人認同已高達六十三％，而中國人認同退到十四％。今天可說禁忌早不存在，台灣國民意識大幅趨向台獨，我認為這時台獨運動理當進入下個階段，從國內的衝刺轉到國際的努力。

第三階段：尋求國際認同。這無疑是極為艱鉅的工程，但也不是全無可能。美國台灣關係法本來對台灣主權嚴守法律「不承認也不否認」的立場。所以雙方只能有實質往來，官員、官署不能正式碰面，但從柯林頓恢復ＡＩＴ領事簽證權到官署往來、李總統訪美及後來陳總統訪美規格提升，在在都表示美在理性決策下，法律不承認的鬆動。但此後由於台灣制憲、公投、國號上的過度衝刺，逾越美國在國際政治格局下所能負荷的限度，才導致美國轉而一再正式否認我國的獨立主權，甚至稱我是中國的一部份。顯然台灣愈操之過急，愈被否認，實在反而離台獨的第三階段目標更遠。

星期四晚上，李前總統接受電視訪問，雖仍批評陳總統對制憲、正名的全盤放棄很不應該，但已表示可以體諒現階段制憲、改國號在國際條件下的困難，同時也不認為未進行制憲、正名、宣佈台灣獨立，就不是獨立主權國家；他說：「台灣是主權獨立國家，不需要再行宣佈」，這說法和施明德的講法幾乎一模一樣，也和姚嘉文與我沒有基本的差別。

感謝李總統，做了這樣重要的戰略釐定，假使獨派也能這樣深刻地思考進行調整，必定對台灣將產生深遠的影響，有利台獨發展，這一來，綠軍的內訌，對照起來就成了小事一樁。

最後，當然也要建議陳總統和民進黨對未來戰略戰術做仔細的規劃，否則被李總統批評事小，政策錯了誤了台灣事大。 （作者為民進黨籍立委）