《星期人物》扁 要讓反分裂法成為廢紙

記者鄒景雯╱特稿

中國在三一四片面通過反分裂國家法，造成兩岸關係一個重要的分水嶺，無形中也對台灣與中國分別在國際關係的地位起了化學作用，這個外在的危機，意外讓陳水扁總統有了重新展現領袖形象的機會；三二六台灣人民站出來的大遊行，正是兼具對外與對內雙重意涵的政治大事紀，其實質影響將超越去年二二八牽手護台灣活動。

危機與轉機經常是一線之間，如何將負面因素轉化為正向力量，端看人如何面對。反分裂法之於台灣的考驗，領導人的角色必然關鍵，而這是一場全方位的整合性作戰。

截至目前為止，對岸希望透過反分裂法對台達成的戰略與戰術目標，不僅未能達成，且均告適得其反。國內多個最新出爐的民調都顯示：反分裂法之後，台灣內部主張獨立與維持現狀者再創歷史新高。

構成如此發展的原因，主要出於中國當局將非和平統一法律化的愚蠢，國際如浪潮般的反對與警告聲浪，更是鼓舞國人勇氣的要素，加上政府的必要作為，因而成就初步的戰果。

早在去年九月初，阿扁在貝里斯進行國是訪問時，就已經對反分裂法提出深入的批判，顯示政府掌握的進度；之後對岸人大召開常委會決議討論制定反分裂法，兩岸間在檯面下的激烈攻防更加如火如荼展開。

總統資深幕僚透露，我因應反分裂法分為兩個階段，三一四之前，政府盡全力要阻止中國的立法成為事實，因此透過相關部會交叉式進行國際遊說，呼籲主要盟邦高度關注此一將侵略合法化的行動，期間，甚至將可能的「最壞」條文刻意施放，以凸顯其嚴峻性。

「當時設定的目標是，對岸收回成命是最佳狀況，最低層次也要迫使對方改變條文強度。」府內人士形容。

當然，老共也不是省油的燈，在三月八日王兆國公佈草案前，即使面對美國的壓力斡旋，始終不肯透露反分裂法的詳細形貌，讓老美的反對遲遲無從著力，中國也派出數批官員到美國疏通，與台灣強烈拔河。

二月二十四日，陳總統藉扁宋會釋出讓支持者跳腳的十點聲明，其目的除了國內和解需要，許多人都懷疑與反分裂法前的美中台關係有關。

然而，反分裂法最後定案版本在人大無異議、甚至鼓掌通過後， 其內容卻令陳總統非常失望，外界多關注第八條有關三種情況將對台採取非和平方式及其他必要措施的嚴重性；但我當局更注意到第二條所謂「絕不允許台獨分裂勢力以任何名義、任何方式把台灣從中國分裂出去」，其中的「任何名義」是指包括中華民國在內都不可以；換言之，對岸的言下之意就是台灣是中華人民共和國的一部份，實在豈有此理。

凡有涉外經驗的人都知道，「中華民國」這四個字只能在島內關起門來喊爽，走出台灣幾乎是個笑話，中華民國已被中華人民共和國所取代這是國際普遍認知，若中華民國被否定，正說明台灣必須積極推動正名的迫切性！

反分裂法既然無法阻擋，政府的作為進入第二階段，陳總統認為，完成立法的事實雖不可逆轉，卻可以讓它變成一張廢紙，關鍵就在國際必須全面反對其存在的價值；而若要世界輿情發聲，唯有台灣人民站出來。

三二六大遊行是當局在比較修憲、終止兩岸交流等五種反制措施後，最溫和也最直接的決策選擇；此一活動雖然是由民進黨中央在上週宣佈，幕後做主的人則是陳總統，否則無法如此快速匯聚府院黨的力量。

這一週來，美國、日本、歐盟都以強烈字眼抨擊中國的不當，向來沈默的加拿大以及澳洲也都表達了不認同立場，顯示國際對一切非和平手段的憎惡，中國以非民主方式進行立法，也成為二○○五年的不文明奇蹟，因此陳總統在三一六所說的六點看法中，以「對自由、民主及人權等普世價值的污衊，更是人類文明的倒退」定調。

在刻意低調以回應國際期待避免升高對峙的同時，昨日，陳總統第五度公開呼籲百萬人民站出來，向中國的反分裂法說不。台灣與中國這場民主和平與專制侵略的長期鬥爭中，領導人的正確帶領是民意是否大鳴大放的樞紐。

走過了扁宋會的荊棘，三二六既是上天給台灣的一次試煉，不也是阿扁重新向人民詮釋其執政理想的一個機會。