全世界最大的記者監獄

■ 何國華

中國十屆全國人大三次會議，十四日上午表決通過「反分裂國家法」，印尼記者協會會長艾迪下午即傳來電子郵件表達關切，不少國際媒體也都針對兩岸未來發展，在第一時間做出分析報導。

中國為了推動其所標榜的此一「和平法律」，積極進行全球輿論宣傳，並寄希望於部分台灣媒體，結果適得其反。此一「戰爭法案」，不但嚴重傷害兩岸先前所營造的和緩氛圍，喪失多數的台灣民意，更引來多數台灣與國際媒體的負面評價及質疑。

為反制反分裂法，陳水扁總統也以香港為例，號召百萬台灣人站出來，為即將登場的遊行蓄積動員能量，以提高三二六大遊行的國際能見度。陳總統以香港人抗議基本法第二十三條，五十萬人上街頭為例，強調香港人口不到台灣三分之一，為了反制反分裂法，難道一百萬人做不到。

事實上，九七年後的香港處境，一直是台灣人所關心的一面鏡子。

香港當年的五十萬人上街頭，反對第二十三條立法行動，在媒體動員與港人自覺情境下，震撼北京中南海，人民力量迫使強權讓步的做法，贏得舉世讚譽。

但是香港記者協會二○○四年報也透露，北京中央嘗試主導香港的政制發展，首先發起有害無益的愛國論爭議，令香港社會分化，又抨擊民主派人士藉民主為幌子，掩飾推動香港獨立之類的不愛國圖謀，最後斷然封殺港人的民主訴求，否決香港在二○○七和○八年實行普選。

這從中國批准董建華以健康因素辭去香港特首職務，卻又兩手策略地強調，「中央政府將堅定不移貫徹一國兩制、港人治港、高度自治方針」等前倨後恭的言辭可見一斑。

北京幕後主導這樣的一齣戲，不只香港人不相信，台灣人也難輕信這樣的一國兩制模式。香港媒體即指出，中國國家副主席曾慶紅，早已著手安排替換香港特首作業，以讓胡錦濤與溫家寶可以集中心力處理反分裂國家法。

事實上，在董建華宣佈辭去行政長官之際，中共已指示各涉港部門，做好特首補選工作，各部門紛派人員赴港進行秘密調查與準備，以穩定香港政局。

中國的策略佈局，已形同宣告香港一國兩制的失敗，正如陸委會所說的，這正是台灣人無法信任中國的原因，因為「反分裂法」所顯示的「和平穩定、交流對話、維持現狀」都是虛假口號，而「武力併吞、破壞現狀」才是真正目的。

這也使得中國期待透過輿論戰，為反分裂法定調的做法，踢到鐵板，難遂其願。

同樣的場景，中國外交部官員，去年要求香港媒體應該扮演好「對社會有利的角色」，香港記協回應表示，香港所面臨的各項問題，主要都在於中央政府和民主派本身在思想上、行為上和邏輯上的差距所造成，香港媒體只不過是反映了這樣的差距。

一般讀者可能不知道，「無疆界記者組織」曾指出，迄去年止，中國總共監禁了二十七位記者和六十二位網路記者，中國已成為全世界最大的記者監獄。不同於中國，無疆界記者組織去年五月所公佈的年度報告中，則是高度肯定台灣新聞自由的表現。

國際記者保護組織，也呼應中國部分新聞工作者的期待，呼籲給予記者獨立、專業的媒體人角色。但從北京持續限縮政治言論的做法，這樣的要求不啻緣木求魚。

香港記協指出，言論自由和民主其實是相輔相成的，沒有民主，香港市民所享有的言論自由以及新聞自由，將不再是理所當然的，頂多只是一種由當權者賜予和容忍下所享有的自由。

諾貝爾經濟學獎得主沈恩（Amartya Sen）在其所著《經濟發展與自由》一書中指出，毛澤東面對「大躍進」的政策失誤，在一九六二年面對七千名高幹談話時，也贖罪坦承，「沒有了民主，你們根本不會了解下面發生了什麼事，情勢將混沌不明，你們無法集思廣益，上下不能溝通。上層的領導班子只能依靠單方面且不正確的資料來進行決策。」

但是毛澤東似乎並未從自己的談話中獲取教訓，中國的各級領導人，迄今對新聞自由與民主的打壓同樣也未曾稍減。台灣人對這樣的共產政權，似乎也難有太多的期待。