立委劉憶如︰太依賴中國 台灣將受重傷

特派記者蘇永耀╱專訪

隨同副總統呂秀蓮出訪中美洲的親民黨財經立委劉憶如指出，台灣的經濟已經過度依賴中國，雞蛋放在同一個籃子裡，將會受到嚴重傷害；而在分散市場的選擇中，薩爾瓦多有地理等條件優勢，政府提出設「台薩園區」構想值得肯定，這也是因應反分裂國家法的積極作為。

以下為專訪紀要：

問：政府此次將薩爾瓦多視為援外目標，您的看法為何？

答：這是正確的一步，主要理由有三：首先，美國與中美洲五國及多明尼加擬共同簽署「中美洲自由貿易協定」，背後主導國家即是薩爾瓦多；其次，這七個國家目前也只有薩爾瓦多完成國內立法程序，比美國還要快，可看出其積極性。

再來，從國內角度看，新台幣相對美金升值，造成出口商的困難，如果放眼美國市場，薩爾瓦多一項很好的經濟條件是其國內貨幣美元化，不僅因此貨幣穩定，通貨膨脹與利率也都下降，如果美元貶值，薩爾瓦多也會跟著貶，台商由薩國出口到美國，就不會受到傷害。

問：以薩爾瓦多為發展樞紐，應要注意的細節為何？

答：確實還有很多細節，例如擬設置的園區目前便還沒有開始整地，未來整地的費用如由政府協助，或許能更快速與順利；另外，就是什麼產業適合這個地方，或說這個地方適合什麼產業，由於園區預定地距離機場很近，到美國又很快，因此前來的產業如走飛機，就會比走海運要方便許多。

我肯定呂副總統想要以此方式穩固邦誼，但也須顧慮如何花錢才能用在刀口上，並幫助台灣；這方面我的建議是，未來應特別檢視中美洲自由貿易協定每項細節，哪些已經與世界貿易組織的規範重疊，分析出比較優勢；再來是吸引正確或在台已無競爭力的產業來投資。

問：您一直被視為屬自由派經濟學者，為何支持政府的經濟主導？

答：簡言之，就是台灣對大陸市場太過集中，即使不論反分裂國家法，純粹看經濟層面，我們的ＧＤＰ成長已經不是來自消費、政府投資或民間投資，而是多來自出口；但出口裡頭對美洲、歐洲、日本等卻都呈現衰退，等於都是靠大量出口到中國大陸來成長，這在前幾年我們經濟剛從谷底攀升，由於需要一個帶動力量，或許還勉強可以接受，現在已到必須開始調整的時機。

尤其，中國的經濟必然會有週期性的起伏過程，我非常擔心，當中國經濟體是那樣大，台灣又是那樣小，一旦大陸經濟出現下滑，對台灣的傷害就非常大，即便企業家有所選擇，但我必須說，「個體加總並不等於總體」，太集中對台灣將是很大的風險。

問：分散市場過去政府已喊過，並提出南進政策，為何仍無法奏效？

答：南進政策之所以失敗，是因為東南亞國家也都依賴中國市場，所以，當大陸經濟一下來，整個地區便受害；一九九七年東亞十國金融風暴，台灣在制度上未必比新加坡與香港健全，人力素質也差不多，為何在金融風暴後卻能一枝獨秀，受傷較輕？我的解答是新加坡等東南亞國家與亞洲關係太密切，所以，當新加坡官員在金融風暴後來台灣考察時，發現當時我們對中國出口佔三分之一，對美國三分之一，對歐洲三分之一時，就高度稱讚這是多麼完美的市場分散比重；新加坡也因此學習到全球化的重要，絕對不能變成區域化。

這全然是從經濟觀點出發，這個題目的討論應要去政治化，並儘量摒除顏色；所以，這次與副總統出訪，外界也不需要太多政治解讀，我純然是希望看能不能開創一條路，我甚至認為既然總體面要降低對中國的依賴，未來對中美洲投資政府應可採取補貼。