重刑犯監獄 法務部催生

〔記者賴仁中╱台北報導〕新修正刑法明年七月上路之後，預估年增兩百多名重刑犯，重犯暴增現象，將催生我國出現第一座專關重犯的「超高度安全管理監獄」；法務部新近擬出計畫構想，這座監獄將仿美國賓州「東方州立監獄」，舍房呈放射狀，以獨居隔離房為主，計畫收納一千多名重犯。

新監獄硬體設備最特殊的是，每一間隔離房都將設計一個「開放天空式」的個人專屬運動草坪，以避免重刑犯運動時接觸到一般人犯，進而發生意外。

而每一間隔離房之旁，使用三面高牆圍出約莫三百多平方英尺的重犯個人露天運動空間，也是東方州立監獄的一大特色；法務部說，依此再搭配完善的自動監視系統之後，能大幅減少警力消耗、降低戒護風險。

法務部說，目前尚在物色「超高度安全管理監獄」興建地點，有幾處正慎重考量中，其中初步認為位於嘉縣、由軍方撥給使用的一塊土地最適合。

新修正刑法拉高有期徒刑的最高刑度到三十年，以及無期徒刑假釋門檻提高為二十五年等種種重刑措施，使未來勢增一關數十年的重犯，法務部矯正司預估，九十七年以後，國內每年約增加近百名無期徒刑人犯、以及每年至少增約一百二十至一百五十名刑期十多年以上的重刑犯，而現今監所舍房已爆滿，不可能再有空間容納新增重刑犯，故勢必要新建專關重犯的監獄。

再者，至少服刑十年以上的重刑犯初入監時，基於矯正教化的專業和安全等考量，最好先讓他們關在隔離舍房一至三年，之後再視個案決定是否移出隔離房改住雜居房；所以新建的「超高度安全管理監獄」應以隔離房為主、雜居房為輔，與一般監獄剛好相反。

法務部計畫近期內就新設監獄議題召開專案會議，此外，今年八月部內人員前往美國賓州參加矯正研討會時，也計畫轉赴東方州立監獄實地考察。

法務部官員說，依實務需求，新建的重犯監獄最好在九十八年間完竣，方能銜接重刑犯的增加速度。

新聞幕後 ╱獨居房 落實隔離沈思

記者賴仁中╱特稿

美國賓夕凡尼亞州費城的「東方州立監獄」，為一八二九年所建，當時本於新一代獄政改革者英國邊沁（Jeremy Bentham）、霍華德（John Howard）的獄政革新理念而建，在後來的一百多年，成為全球三百多座監獄模仿的對象，有人形容它是新一代監獄的濫觴。

東方州監採取放射狀的建築結構型態，以及每一間獨居舍房都規劃附設露天活動場所，可以顧及重大獨居受刑人身心的調劑，獄方也能以最少的戒護人力發揮最大戒護效果。

它所以全部設計為獨居房，主要是引進「隔離沈思」觀念，標榜以人道方式輔以宗教教誨，使人犯在嚴格獨居中懺悔過去惡行。

但也由於嚴格獨居，隨著年代而滋生人權爭議，受刑人心理健康也愈受重視，加上一人一間，無法解決監所人犯爆滿問題，終在一九七一年停用封閉，如今該監被美國認定為「國家歷史地標」，交由費城監獄學會負責管理，每年夏天開放各界參觀。

法務部擬仿東方州監，只擇其硬體建物的優點，不會完全將「隔離沈思」施加重刑犯身上，而會視重刑犯個別情況，於初入監時提供他們一段適當獨居時間，一定時日後仍要轉入雜居房。