中國先硬後軟 我宜早因應

〔記者王平宇╱台北報導〕針對中國通過「反分裂國家法」，外交部研究設計委員會副主委顏建發批評該法有諸多「脫節」處，他認為中國這波強硬立法後，「可能改採軟調」，要求兩岸交流促談，政府宜早思考因應之道。

顏建發昨出席中華歐亞基金會主辦的和平論壇，會議由前陸委會副主委、基金會副執行長黃介正主持，出席者包括中興大學國際政治研究所副教授卓慧苑、淡江日本研究所副教授蔡錫勳、政大法律系教授蘇永欽、文化教授邵宗海以及東華大學大陸研究中心主任楊開煌。

顏建發指出，反分裂法有五大嚴重脫節現象，包括與台灣民意嚴重脫節、將台灣問題指為內戰延伸問題是與事實脫節、與台灣民主發展嚴重脫節（因為以當前台灣民主化，任何攸關前途變更的決定都須經兩千三百萬人同意）、與國際對台海問題的理解嚴重脫節，及與民主和平嚴重脫節，即不經民主討論即授與軍委會對台使用武力權力。

顏建發強調，雖然在國際壓力下，中國在反分裂法條文中刻意保持模糊，加大自我解釋空間。

不過他提醒「模糊可能引來殺機」，因為只要能自圓其說，就會鼓勵強硬派動輒寬解法令，將台灣各種民主結果詮釋為「和平統一無望」，輕率對台動武。

他並指出，中國對台早已採取兩手策略，「硬」如立法威嚇，「軟」則是可能引誘台灣進行政治談判甚至是軍事談判，但中國促談的手法，根本是欺騙，台灣人民不該相信，因為「談判背後其實是一把刀」。

他指出，目前國際聚焦這部法案的通過，各國反應強烈，但中國極可能準備發動下一波攻勢，改把「軟的擺在前面」，例如要求兩岸科技交流、直接通航、文化經貿交流以及台灣農產品登陸等等。

他並預言在中國下一波更軟的對台攻勢中，衝擊到台灣內部利益的結構更深、更多元，政府內部利益如何先行整合？政府與民間如何整合？都是我方在短時間必須思考的問題，否則台灣內部若無共識，就不能對抗中國壓力，也不可能說服國際社會支持台灣。