敵意變法律 後果嚴重

■ 林耘生

中國推動「反分裂國家法」，無論再怎麼粉飾，很明顯的是把敵意法律化了。

再強的敵意終有化解的機會，也有轉圜的空間，但是一旦法律化，就變成一種規定；只要法律存在一天，敵意就會存在一天，而且因為法律是一種要求遵行的行動準則，它會不斷自我增生，尋找發洩的「出路」。尤其像中國這樣一個民族主義高漲的極權國家中，「反分裂國家法」一旦立法，注定會像失速的火車衝下山谷，不到撞毀是不會停止。

把敵意法律化，常發生在獨裁專制國家，著名者如德國納粹時代旨在反猶太人的所謂「紐倫堡法案」，最後成為希特勒屠殺猶太人的工具。在民主社會也有可能發生敵意法律化的情形，例如「三一九真調會條例」，但台灣因有民主法治這道防火牆擋著，終能使其禍害降至最低。

從最近台灣不分黨派（這可不容易）的反彈來看，中共這一立法不但未能嚇跑「台獨意識」分毫，反而把在台灣還殘存的一些「中國心」和「統一情結」一舉消耗殆盡，這種「輝煌的戰果」恐怕是胡錦濤的「反分裂大夢」一覺醒來必須面對的殘酷現實。

其次，「反分裂國家法」的意義和影響不會僅止於台灣，它所顯示的「中國威脅論」，對國際社會來說是一白紙黑字的如山鐵證，使其「同路國」或「同路人」再難為其辯解。從美、日及世界其他各國的反應來看，中國已再度陷入必須被「遏止」與「圍堵」的困境了！

即使對中國本身發展而言，「反分裂國家法」也是「請鬼拿藥單」，它給軍方所謂「先斬後奏」的權力，是對國家領導人權力的嚴重侵犯。胡錦濤為了安撫軍方而出此下策，為他自己及以後的任何一位「國家主席」帶來無窮後患，使中國民主發展的遠景更為黯淡。 （作者為民進黨籍立法委員）