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扁宋會的政治後果!
為了國內政治「小三角」,失了國際戰略「大三角」,在這次台灣因應中國制定反分裂國家法過程,扁宋會的「政治後果」已逐漸顯現,即扁政府原期盼藉此營造兩岸和緩氣氛,使中國放緩放軟立法,卻反而進退失據,自陷困境,迴旋困難!
這項政治後果,即使是「後見之明」,仍值警惕,主導扁宋會的總統府、負責因應反分裂法的國安高層,對此後果,事前未見準確損益評估,可說「先見之明、後見之明」兩皆缺!
觀察二月二十四日扁宋會到現今,扁政府因應中國反分裂法的作為,大致可以「舉棋不定、進退失據」形容,其間,除了中國遲遲公布條文內容、美國希望台灣自制等外因,台灣內部的扁宋會也是一項牽制因素。
台海穩定建構在美台中大三角關係上,即主要由美國制衡、中國軍武、台灣自衛等「三力」平衡構成的。中國近年軍力擴增,這個大三角漸失衡,美國必須扮演更重要角色,台灣也須加強防衛力,才能動態平衡。
台灣因應反分裂法策略,應從國際戰略大三角為核心,不可侷限於國內政治綠藍橘小三角,策略上才能進退、軟硬、剛柔,靈活運用。
扁宋會的主調,中華民國是最大公約數、重申四不一沒有、不推動制憲改國號等,除了朝野和解,也意在藉著國內政治統、現狀、獨三角關係,以向中間傾斜,和緩兩岸關係,中國從而放緩或放軟反分裂法立法。
目前情勢顯示,扁政府的期望落空,反而在因應策略上自縛手腳,在扁宋會的牽制下,如對中國剛強,則扁宋會形同破局,對中國柔軟,則恐再引發本土派反彈,扁政府因而在反制中國立法併吞上,出現進退舉棋不定狀況。
這項政治後果,主導扁宋會者恐始料未及,從結果論檢驗扁宋會效應,失遠大於得,已不言自明!
(作者胡文輝,資深新聞工作者)
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