港特首董建華 正式宣布辭職

〔編譯張其賢╱綜合香港十日外電報導〕經過外界連日來多方猜測，香港行政長官董建華十日以健康理由宣佈辭職。一般認為，董建華去職的真正原因，是中國對他已失去信心，認為他無法因應香港民眾政治意識抬頭的新變局。

六十七歲的董建華十日在港府總部召開緊急記者會宣佈辭職。他表示自己健康大不如前，若繼續留任將難以勝任，因此在審慎考慮之後遞出辭呈，希望中國政府予以批准。他表示：「現在是辭職的時候了，我認為這是負責任的作法。」

對於外界揣測他因表現不佳而遭中國示意去職，他加以否認，表示中國政府「再三肯定我本人、我的同事及特區政府所做的工作，完全沒有（強迫辭職）這回事」。

許多人認為，董建華辭職的真正原因，是中國認為他不具有足夠的能力去處理好港人對民主化的要求。香港城市大學政治分析家詹姆斯•宋（譯音）認為，中國一直要壓制香港的政治自由，以免香港變得難以治理。董建華的政治手腕和政治判斷，顯然不足以勝任這項任務，因此被撤換。

最新一期「亞洲週刊」則報導，董建華在過去兩年曾三度請辭，都未獲批准。直到去年十二月，北京認為香港經濟已經好轉、港府聲望回升、民主浪潮漸退，各項因素均屬有利，才安排董建華適時離去。據傳他可望出任中國全國政協副主席。

船運大亨出身的董建華，在一九九七年出任港府首任特首前並無政治經驗，接任特首後推動「八萬五」建屋計劃，希望以每年興建八萬五千間住宅的方式解決民眾住屋需求，但隨即爆發的亞洲金融風暴，造成港股市及房市暴跌。損失慘重的民眾認為董建華的建屋計劃打擊市場信心，助長金融風暴衝擊，要為香港陷入少見的經濟蕭條負責。

二○○三年，香港發生ＳＡＲＳ疫情，董建華處理此一危機的能力備受批評。同年他不顧民意反對，執意推動基本法二十三條「反顛覆法」立法，導致五十萬民眾上街發出民主怒吼。事隔一年，又因為特首直選及立法會普選的議題，再度引發五十萬民眾上街。去年十二月，中國新任國家領導人胡錦濤在澳門召見董建華時，對他的政績頗有微詞，董建華的政治前景至此日暮途窮。

董建華如果辭職獲准，遺缺將由港府政務司長曾蔭權暫時接任。曾蔭權是公務員出身，和港府公務體系頗有淵源，民意支持度也甚高，能力也頗受肯定。

現任牛津大學校長的英國末代港督彭定康也指出，真正的問題不在特首人選，而是誰在真正管理。由於北京和香港人民的基本價值觀不同，未來中港關係仍將極為困難。

繼任者任期 香江憲政危機導火線

編譯陳宜君╱特譯

香港行政特區長官董建華十日宣佈請辭後，港人討論最熱烈的話題就是下一位特首的任期究竟是兩年或五年，以及北京針對前述問題作出決策時，是否會重新詮釋香港基本法。董建華下台，讓香港面臨一場結果未知的憲政風波。

根據被視為是香港基本法規定，董建華較原訂任期提早兩年下台後，其職務將立刻由港府位階僅次於特首的政務司長曾蔭權代理，並在六個月內選出新任特首；親中色彩濃厚的選舉委員會預訂今夏集會，選出下任特首。選委會預料將提名曾蔭權出任新特首。不過有個問題勢必在港引發極大的法律不確定性：曾蔭權成為下任特首後，究竟是做完五年的完整任期，抑或在董原訂至二○○七年六月三十日為止的剩餘任期結束就卸任？

基本法似乎主張每位特首的任期為五年，港府去年也向立法會表示替補的特首將擁有完整的五年任期，香港民主派人士也支持讓新特首有完整任期。包括親中派在內的多位香港律師表示，基本法明確指出，選委會基於任何原因選出的特首，任期都將是五年。

不過基本法並未就縮短或替補特首任期的問題作出明文規定。親中派的港府前法律政策專員馮華健表示，根據基本法的文字，下任特首似乎擁有全新的五年任期；不過北京從未公佈基本法起草委員會在一九八○年代末期制定該法過程中的討論內容，該委員會可能早就認定替補特首的任期應比照中國官場慣例，做到前一任的原訂任期屆滿為止。

中國主管港澳事務的國務委員唐家璇九日堅稱，香港下位特首的任期只有兩年。香港民主派表示，北京正在踐踏當初主權移交時承諾賦予香港的自治權。部分人士呼籲香港展開司法檢討，但這可能會耽誤繼任特首的提名，並引爆憲政危機。

中國人大常委會對香港基本法有最終解釋權。人大去年四月針對特首與立法會雙普選問題作出釋法，結果引發五十萬港人走上街頭示威。根據人大的前述釋法案，曾蔭權若做完董建華原訂的任期後就下台，下任特首將透過現行由選委會八百名成員投票選出的方式產生；若曾蔭權可做滿五年，則下任特首選舉將在二○一○年就登場。 （取材自紐約時報）