陳隆志︰民主化後 台灣獨立地位已定

記者范正祥╱專訪

台灣新世紀文教基金會董事長陳隆志昨天指出，中國為侵略併吞台灣而制定的「反分裂國家法」，實質是「侵略併吞法」，違反國際法。第二次世界大戰後，台灣的國際法律地位一度「未定」，但歷經近六十年的進化，台灣的國際法律地位「已定」，是一個主權獨立的國家，不是中國的一部分。

擔任台灣國際法學會理事長的陳隆志強調，探討台灣的國際法律地位，應符合動態的政治現實演變及國際法的基本原則，不是一成不變的，因為國際法本身也是動態的，而台灣人民的表現如何，也影響國際社會對台灣地位的解釋。

他說，一九四五年中華民國的國民黨政權軍隊進駐台灣，乃是依據當時盟軍統帥麥克阿瑟的命令授權所做的軍事佔領，算是合法的軍事佔領。

但國民黨政權自一九四九年對台灣進行軍事戒嚴後，台灣人民失去了基本自由和基本人權，也沒有集會、結社的自由，這使得當初合法授權的軍事佔領，其合法性、正當性出現問題，沒有得到台灣人民的同意，當權者當時長達三十八年戒嚴統治台灣的期間，是不正常的延續。

陳隆志強調，蔣經國過世、李登輝上台後，讓台灣有了改變，李登輝推動國會全面改選，正式用台灣人口做基礎，而不代表中國，加上解除動員戡亂時期臨時條款等民主作為，讓台灣的政治生態轉型，在民主化過程中，台灣全民的意志表現出來，一九九○年代以來，民主化結果讓台灣可以直選總統，還發生了政黨輪替，這都代表人民自決的有效落實。

他說，在民主演變下，台灣人民在政治、經濟、社會、文化等方面的努力，造成中華民國台灣化，中華民國憲法也台灣化了，人民自決有效落實，這比公投更有力，這也是讓台灣由過去的國際地位「未定」演進為「已定」的重大基礎。

陳隆志表示，中華民國成立時，當時台灣還是日本領土，而中華民國一九四九年到台灣時，什麼都失去了，如今中華民國的人民、領土、資源、制度都在台灣，台灣才是實質的國家，中華民國這個名稱只是歷史的包袱，還沒改過來而已。

他說，「主權在民」是很重要的觀念。古代帝王或殖民征服時，只是視領土為財產的處分而已，但現今關切的是人民的福祉與人權，所以領土觀在現今不能用作財產觀念，也不能說古代曾被誰統治就永遠屬於誰，中國講台灣屬於中國，這是講不通的。

自一八九五年以來，台灣沒有一日屬於中國過。陳隆志指出，由國際法觀點來看，自一八九五年以來，台灣一直不是中國的領土。台灣是歷經持續的演進過程而成為一個國家。

演進過程中，有幾個重要的階段與時期：日本的殖民地（一八九五至一九四五年）；由日本領土變為盟軍軍事佔領地（一九四五至一九五二年）；舊金山對日和約生效（一九五二年），日本放棄對台灣、澎湖的主權，但沒規定台灣歸屬任何國家，台灣歸屬的國際法律地位未定；聯大第二七五八號決議（一九七一年）未解決台灣未定的法律地位問題；中國國民黨流亡政權以非法的戒嚴威權統治，延續非法軍事佔領（一九四九至一九八七年）；解嚴後，台灣開始政治轉型，開始本土化、民主化，發展台灣自主獨特的政治、經濟、社會與文化制度，落實台灣人民的有效自決（一九八八年迄今）。

陳隆志表示，台灣是一個主權獨立的國家，但還不是一個正常化的國家。

台灣要成為正常化的國家，有三件大事要做：一、去掉「中華民國」招牌，正名為台灣國；二、制定台灣憲法；三、成為聯合國的正式會員國。這些都需要凝聚團結。政府和人民的表現，會影響國際法如何解釋台灣的地位。