空勤總隊周歲 仍是黑機關

〔記者吳岳修╱台北報導〕日前台中金沙百貨大火，多位民眾受困樓頂的關鍵時刻，適時飛來救援直升機，冒險撲入濃密黑煙裡，將受困民眾一一吊掛救離，這批救援健兒隸屬於被譽為「空中天使」的空中勤務總隊；但你相信嗎？這個成立一年、已拯救上千人命的救命部門，迄今仍是「黑機關」，妾身未明、處境尷尬。

空勤總隊「一路長黑」、見不到陽光的原因，在於立法過程冗長，致「空勤總隊組織條例」始終未能三讀通過，而造成的效應是，包括預算、人力及組織編制等，始終屬「籌備處」階段，以致空勤總隊常常左支右絀，還未能發揮最大的效益。

空勤總隊以籌備處之名，於去年三月成立，到本月十日，即正式屆滿一周年。

它能催生而出，在於九二一大地震後，政府體會到天災可能造成廣大危害，當時的救災單位各自為政，協調聯繫紊亂，為了發揮整體救災效益，有效運用空中資源，行政院責成內政部整併消防署空中消防隊、警政署空中警察隊、海巡署空中偵察隊、民航局航空隊四單位，規劃成立「空中勤務總隊」。

去年先以空勤總隊籌備處上路後，即負起統籌勤務調度之責，執行海上及陸上的空中救災、救難、救護、觀測偵巡及運輸等五大任務，以及規劃北、中、南三大飛行責任區；台灣本島各地分設九個勤務隊，由內政部常務次長簡太郎暫代總隊長一職至今。

至於配屬在空勤總隊名下的各式直升機，因應各個不同的勤務需要，目前有直升機卅五架，其中包括專在中低海拔飛行的AS-365機型直升機十架、UH-1H機型直升機廿架、S-76B機型兩架，以及高海拔勤務的大型運輸直升機B-234三架；另外還配有專責航空攝影的定翼機BE-350及BE-200各一架。

擁有這一批龐大的空中奧援，空勤總隊統合空中資源，從去年成立起到今年二月底，秉持「任務不中斷及量能提升」的運作原則，所屬直升機群從歷來發生過的山海難搜救、火警撲滅、醫療轉送、災情觀測、物資運載等勤務，總計出勤近萬架次，救援上千民眾，因而贏得「空中天使」的美名。

但是相關人士說，一直讓它處在「黑機關」的情況，非但名份上尷尬，實務上更在名不正、言不順前提下，預算、人力等各方面都有不利發展和提升效益的負面影響，亟需行政、立法部門正視。

執勤 猶如做功德

記者吳岳修╱專訪

「這是一個做功德的工作，讓我們的執勤服務，讓每一個有需要的人，可以安然脫離可能的危難，避免更大的傷害出現」，空中勤務總隊代理總隊長簡太郎說。

內政部常務次長簡太郎一年前在眾所期望中，接下空勤總隊代理總隊長之職，這一年來，簡太郎的行動電話廿四小時隨時在響，就算是凌晨三點或五點也不例外，雖然強睜著惺忪睡眼接電話或看簡訊，有時覺得很痛苦，但簡太郎卻總是滿心歡喜，因為這其中擾人清夢的電話裡，有很多是告訴簡太郎，「空勤總隊又成功救了一名民眾」。

簡太郎說，空勤總隊是屬於國家救災救難的重要資源，隊中的每一個人都是「做功德」，縱使三更半夜被吵醒出勤，但少睡一兩個小時，就可能多拯救一個苦難的人，用慈悲心去看待，心情就會充滿愉快及喜悅。

不過，簡太郎也說，在許多救援行動中，空勤總隊事後背負了很多批評與謾罵，但空勤總隊必定虛心受教。只是在少數人批評之外，社會各界也可以給予空勤總隊更多的鼓勵與支持。