林中斌︰民間鳴放 向中國嗆聲

記者蘇永耀╱專訪

面對中國制定反分裂國家法態勢，陸委會前副主委、中華歐亞基金會執行長林中斌昨日表示，中國對台灣採法律戰是完全失敗，甚至沒有預料到會引起島內人民的不安與憤怒；他建議我方反應有區隔性與多手性，民間尤其要大鳴大放，這樣中國才會感受強烈。

以下為專訪紀要：

問：反分裂法在名稱與內容上有些轉折，是否表示中國在立法過程有所受挫？

答：我不太同意所謂「受挫」的看法，而是認為中國變得更細膩，更有技巧，因為他們要照顧好幾個層面，其中為消弭國際社會可能的反彈，條文刻意指出，當採取非和平手段與其他必要措施時，「將完全保障在台國際人士的生命、財產、安全等」，這是以前從未出現過的文字。

相較過去中國總認定台灣是其國內問題，我個人研判是中方官員在前往華府遊說溝通後所帶回來的建議，北京政府也希望透過文字將國際的疑慮消除掉；另外，若干轉折也是企圖減低台灣人民所可能感覺到的傷害，但相較國際運作的技巧，對島內的工作並不成功。

問：從「不排除動武」改為「非和平手段」，意欲為何？

答：簡言之，不用動武字眼，是為了給其文人領導層進行「解套」；所謂「不放棄對台動武」，這個「武」字已經侷限中國對台的應變模式，因為從和平到戰爭的光譜來看，在接近戰爭的情況，有大規模動員、封鎖等準戰爭方式，但還未見血，再過來則如經濟制裁、外交打壓等非戰爭手段。

因此改用「非和平手段」的字眼，中國對台行動的運用範圍將可擴大，萬一真要採取非和平手段，那麼即使是經濟制裁也算是，屆時胡錦濤可對內部交代已經採取相關手段了，另方面這也可降低國際疑慮；所以，這是讓其運用的手段更加彈性與多元化。

問：中國對台法律戰，台灣應如何因應？

答：法律戰是全然針對台灣而來，未來除媒體、法律、心理三戰，其實還有外交戰、經濟戰、文化戰、宗教戰、社會戰等不見血的破壞方式，我去年就講過胡錦濤對台是「靈活多樣」，而這四字也居然一字不改地出現在其法律條文內。

不過，從目前島內的反應看，中國制定反分裂法引起台灣人民的不安與憤怒，是有目共睹的，顯見完全失敗；但要注意的是，其條文有明確的區隔性，例如把支持台獨的人從空間與時間上縮至最小，對其他的人則都要拉攏，以前是以民逼官，以商逼政，現在就連官裡面也分支持與不支持台獨。

所以，台灣的反應也要有區隔性與多手性，不能只有一手。政府固然要低調與沈穩，民間則可大鳴大放，表達極度不滿，因為，政府如過於強烈，中國反而自喜，但民間的聲音若出來，中國就得面對「寄希望於台灣人民」的感受；

再者，台灣如果真要採取法律或公投等手段反制，我建議應由非執政黨如在野黨或民間提出來，這樣中國的感受才會更強烈。