學者看反分裂法╱翁松燃：通過軍購 才有助台灣安全

記者王平宇╱專訪

中國預定十四日表決通過「反分裂國家法」，暨南大學公共行政系教授翁松燃昨日指出，台灣目前最應做的是，必須仔細研究這項法令的正、反面意義；他認為，軍購案若獲通過，將有助於台灣安全。

翁松燃說，他還沒有仔細研究該法條文，但從立法精神來看，與中國過去對台立場沒有改變，中國面對外界批評，早已想好回應，例如有人說這部法律是中國「試圖用國內法規範國際事務」，但中國也特別以「台灣關係法」也是美國的國內法回應，這是過去較少被提及的。

另外，美國批評反分裂法毫無必要，中方則指責是台灣先挑起公投制憲，導致兩岸法律戰，最後才逼出反分裂法；至於外界批評這是戰爭授權法案，中國人大副委員長王兆國也特別強調該法對兩岸關係展現的善意面。

由於中國早已備妥各種說詞，顯示早已著手進行細密推敲，而且兩岸都去遊說美國，中國目前說詞都是說給美國聽的。

翁松燃強調，政府有責任對法條內容做最細緻且深入的研究，這是必要的工作，唯有如此才能精確掌握未來兩岸關係的走向。

此外，針對副總統呂秀蓮昨日呼籲訴諸國際法律，翁松燃認為，就實務角度來看可能性不大；至於行政院長謝長廷提出可修改憲法一到六條進行反制，他則認為，國內政黨內耗嚴重，修憲能否達成，變數很多，而且就算做得到，也不是沒有後遺症。

國內有部分人士呼籲制定「反併吞法」，翁松燃認為，台灣自行立法、公投、修憲，在法理上站得住腳，但未必能達成目的，而且如果反併吞法定得不好，也可能反而自我設限，相關風險必須仔細計算。

雖然兩岸可以相互立法反制，但兩岸關係基本上不是法律問題，而是政治問題，他強調，兩岸互動中，我方相對處於弱勢，不容易因為一項反制措施而全面扭轉局勢，歸根究柢還是台灣國家實力問題。

他指出，包括在中國的廣大台商，到底是比較能為我方所用或為中國所用，目前都還沒有比較清楚的討論；而在軍購方面，除藍綠共識難以協調外，更根本的關鍵還是在國家有沒有足夠經費，而這又回到國家實力的問題。