產學接軌 教授董事長 校園薪貴族

〔記者黃以敬╱台北報導〕為鼓勵產學合作並開放大學人事彈性化，繼日前宣布將開放教授「技術入股」後，教育部人事處研議將開放大學教師可「留職留薪」借調至民間任職，大專教師不僅可「領雙薪」出任民間企業主管，借調年資甚至可計入教師退撫年資，預計未來校園將出現許多雙薪「教授總經理」、「教授董事長」。

為鼓勵產學合作，行政院去年底審議通過「公教分離」專案，針對大專人事作出放寬教師兼職上限、開放大專教師「技術入股」等多項鬆綁。

不過，企業界對於大專教授人力借調管制重重還是多所抱怨，希望開放教授借調企業，直接主持學術研發成果轉入實質量產﹔教育部長杜正勝日前主持技專產學合作指導會議，部分委員就建議放寬借調規範，例如部分教授可能因為借調年資無法計入公職退撫，因此借調意願低落。

行政院副院長吳榮義上任前不久，也曾發表文章質疑產學合作鬆綁還是不夠，目前大專校院研發經費僅有三點五％來自產業，還是須仰賴政府，而台灣在美國申請專利數雖高達第四名，卻僅有零點八八％是由國科會贊助大學研究、以國科會名義申請，顯示國內產學合作關聯性還是偏低，主要就是教授升等、借調制度還是太過僵化。

教育部人事處昨天指出，目前已修訂「學校教職員退休條例」及「學校教職員撫卹條例」，初步確定將准許公立大專教師經學校同意留職停薪借調至公民營企業服務之年資，歸建後將可採計納入退休、撫卹年資，逐步達到公民營企業退撫接軌。

另一方面，教育部將進一步評估開放大專教師「留職留薪」借調企業的可行性，未來教師借調到企業任職，不僅可擴大至總經理、董事長等行政職，且可同時領取學校與企業「雙薪」。

人事處研議，未來大專教師如果留職留薪至企業任職，基於借調教師仍須在學校教課達一定的基本時數，但研究工作就難免會受到影響，因此在學校領取的薪資，將以每個月約四至十二萬的「本俸」為主，學術研究費則不得超過一萬元，確保「有工作才有所得」的基本原則。

此外，為降低雙薪借調可能變相鼓勵教師外流的負面影響，人事處指出，預計將先以奈米、半導體或生物科技等產業需求較大的尖端科技領域學系為主，未來再視試辦狀況決定是否全面開放。

大學︰外借師資若設限 衝擊不大

〔記者申慧媛、許敏溶╱台北報導〕教育部研擬開放大學教授借調企業時可領雙薪且公私企業退撫年資接軌，許多大學都認為，只要外借師資人數能設立上限，對學校教學衝擊應該有限，至於享受雙薪的同時，若能擴大由企業對學校經費支援等回饋機制，對大學教育及師資人力的活絡，也應可有正面幫助。

交通大學教務長林振德認為，一旦開放借調大學教授可以享受雙薪，教師被借調的意願會大幅提高，例如歐美及中國大陸都鼓勵學者借調企業甚或創業開辦公司，就是希望學者能將研發更進一步直接轉入產業實質量產，以助經濟及國家競爭力提升。

但要避免對教學造成即時的衝擊，就一定得規範借調師資人數的上限，以現行各大學的做法，多規定各系所教師人力借調約以一成至一成五為上限，即平均每七名教授中，最多有一名教師無法正常教學，如果超過此上限，就必須好好考慮。

他說，現行各大學對於教師借調企業或公民營機構，均是採用「留職停薪」的做法，其目的在被借調出去的教師無法進行教學或研究工作時，學校可以利用其薪資聘請別的教師，不過一旦開放教師可以享受「雙薪」時，對教師跨足協助科技產業研究等意願會大幅提高，但學校相對可以利用的資源減少，因此情商借將的單位，最好也應對學校提供相對的經費贊助或支援。

台大總務長陳振川則認為，只要教授有能力並給予合理規範，領兩份薪水並無不可，畢竟只有少數能力突出的教授可以；他說，以德國為例，德國土木工程領域的教授，除了學校教職，通常都開設工程顧問公司，這些教授聞名於國際，探究其原因，一方面與土木工程傾向實用為主，教授必須有實務經驗，另一方面則是德國學術界普遍容許這樣的情況。

台灣科技大學校長陳希舜主張，教授是否可以借調民間企業擔任董事長或總經理，領兩份薪水，重點在於各校應建立一套評估機制，若教授該盡的教學、研究任務都盡了，學生及學校也滿意教授的表現，並不一定要限制教授是否領兩份薪水，這樣反而能提升學者對國家社會的整體貢獻。

學生︰好老師外流 影響受教品質

〔記者許敏溶╱台北報導〕大學教授可望留職留薪借調企業服務，學生團體大多「舉雙手雙腳反對」，他們認為，大學教授人數本來就不足，近年來師生比持續惡化，政府不思提供學生更好的受教品質、增加教授人數，反而擴大借調管道，不僅將減少教授在校時間造成好老師外流，還要學校付錢讓教授領雙薪，此舉將嚴重影響學生受教權。

北區大學院校學生自治聯合會主席、政大學生會會長洪巍表示，以政大來說，教授只要上足基本時數，即可從事研究工作，但由於教授人數少，學生已經選不到課，常被侷限特定時間選課，不然就是動輒上百名學生擠同一堂課，倘若再擴大開放教授到企業兼職，開課數更將減少，校內都是短期代課老師上課，學生的受教權將受到嚴重影響。

洪巍指出，他並不反對教授到企業工作領雙薪，因為教授到企業工作，對於學生未來就業多少有些幫助，也可幫學校打知名度，能力強的人也該為國家多作一些貢獻，但這些教授資格必須限定為「兼任教授」，而不是專任教授，大學教授的本份應以教學與研究為重，不應太過鼓勵「腳踏兩條船」。

反高學費行動聯盟總召集人簡淑惠也反對大學教授領雙薪借調企業，她說，台灣大專校院的師生比遠遠落後於其他先進國家，教授人數不足，若再開放教授到企業兼職，學生受教權一定受影響，教授很容易因為個人利益而忽視應盡的教學與研究工作，根本對不起學生。

對於可以借調到企業的優秀教授，若出任主管職，甚或技術作價領取股份、紅利，動輒月薪可達二、三十萬元，六至八萬元的教授本俸可能只是「錦上添花」，學校卻不僅要支付教授本俸，還要付錢聘請代課教師，明顯不公平，必須有更合理的回饋機制，而且學校要以確保教學品質為前提進行過濾管控，避免出現「借調一窩蜂」。

此外，簡淑惠指出，教授到民間企業工作，有助於學生就業，但換個角度來看，現今高科技產業競爭激烈，企業搶人搶得凶，教授恐怕淪為企業向大學搶人才的媒介，這對學校究竟是帶來正面或負面影響，恐怕有待進一步觀察。