《國際索隱》獨島（竹島）歸屬 韓日再起爭議

杜默

韓日領土爭議焦點獨島（日本稱為竹島），因著日本島根縣擬制定「竹島日」條例，韓國鬱陵邑議會則打算把三月一日光復六十周年紀念日移師獨島舉行，儼然有演變成韓日全民對抗之勢。

這次獨島風雲肇因於島根縣三十五名議員，於二十三日將竹島日條例提交議會，宣稱竹島在「歷史上和國際法上」屬於島根縣固有領土，但半世紀來一直為韓國非法強占，鑑於中央政府無視縣議會制定竹島日的要求，縣政府於是決定從地方政府角度立法制定竹島日條例。

竹島日條例預計三月中旬表決並公布，縣政府二月起就製作竹島為日本領土的廣告，在縣內三家民營電視台播放，三月份起陸續舉辦竹島圖譬展覽，並與民間團體共同策畫「竹島返還」宣傳冊子分發給縣民。

韓方將島根縣這項舉動視為是侵犯主權行為，並將高野紀元大使直稱獨島是日本領土的說法斥為「高野妄言」，外交部除了在二十四日召見下部敏直公使表達強烈抗議外，並強烈敦促日本政府立即廢除該條例。

日本政府藉口地方議會內部事務，中央很難介入，擺出事不關己的態度，令韓國朝野勃然大怒。

我們黨院內代表丁世均主張政府應召回駐日大使羅鍾一，並採取相應的強硬措施，大國黨也認為應驅逐高野紀元，盧武鉉總統雖鑑於今年是建交四十周年和「韓日友好年」，克制情緒性的發言，卻也在二十七日突訪位於忠清南道天安市的獨立紀念館，間接對日方表達警告的訊息。

地方政府的反應就比較直接強烈，例如，忠清北道立即中止與島根縣所有交流活動，鬱陵邑則決定由邑議員七人全員和社團與住民代表二百餘人，開拔到獨島舉行三一獨立運動紀念日活動。

獨島之爭由來已久，這次島根縣擬正式制定二月二十二日為竹島日，正是一百年前島根縣公布第四十號告示，將竹島劃歸隱歧郡隱歧島町的紀念日。

二戰結束後，聯合國將獨島移交駐韓美軍管轄，一九四八年大韓民國成立，獨島「自動」歸屬韓國，李承晚在一九五二年發表的「毗連海域主權總統聲明」，則正式將獨島列為韓國領海管轄權內。

日本不承認韓方的領海線劃分方式，並趁次年韓戰正酣之際一度占領，並建領土標誌碑，後來才由年方二十三歲的洪淳七自組義勇隊，升起太極旗，直到一九六五年政府派出海上警察守備隊，洪氏才結束守土護國大業。同年六月，韓日建交，至今獨島主權問題依舊懸而未決。