一年多來 日扣留7蘇澳船

〔記者江志雄╱蘇澳報導〕宜蘭縣蘇澳籍漁津一二八號等五艘漁船，昨天清晨起陸續在台灣與日本重疊經濟海域，遭日方驅離及警告，船上漁民認為欺人太甚，透過無線電號召我方漁船集結前往抗議，蘇澳區漁會理事長陳建忠等人，晚間也搭乘海巡署巡防艦「謀星艦」出海護漁聲援。

日本宣布二百浬經濟海域，向南延伸到台灣東部外海，距離花蓮陸地最近僅二十餘浬，距台灣最近的與那國島和宜蘭蘇澳沿岸相距僅六十浬，日方主張的經濟海域與台灣經濟海域大幅重疊，並自去年起加強取締他國漁船，二○○四年二月至今，已有七艘蘇澳籍漁船被扣，遭驅趕、警告的船隻不計其數，其中，載億漁一號台籍船長王文聰和同船八名外籍漁工，仍滯留日本未歸。

我方同樣也有經濟海域主張，不過部分與日方的經濟海域重疊，始終未達成共識，為避免我方或日方漁船越界造成糾紛，行政院決定在台灣與琉球群島之間，規劃「台灣專屬經濟海域暫定執法線」，我方艦艇會在執法線內的海域巡邏護漁，但蘇澳漁民指控日本農林水產省巡邏艦，無視於暫定執法線，看到台灣漁船照樣驅趕，讓他們火冒三丈。

昨天上午七點多，蘇澳區漁會漁業電台據報，指稱蘇澳籍漁船漁津一二八號，在北緯二十五度一分、東經一二二度四十分，距離蘇澳東方約七十浬海域作業，遭五艘日本巡邏艦驅趕，另有四艘友船接到日本巡邏艦的傳單，要求儘速駛離，引起我方漁民不滿。

宜蘭縣延繩釣漁業協會理事長林光輝、蘇澳區漁會總幹事林月英，獲悉此事都力挺漁民的海上抗議行動。

行政院農委會漁業署長謝大文表示，八十五年至今，已就漁事糾紛和日本舉行十四次漁業會談，可惜尚未取得具體共識，政府將持續設法與日方交涉尋求解決之道；他說，兩國間的爭議海域，彼此應相互尊重，不宜擅自扣船、驅趕，漁業署會密切注意後續發展，提供漁民必要的協助。

〔記者江志雄、楊宜敏╱蘇澳報導〕海巡署謀星艦昨晚從蘇澳港出發，幾名隨船出海的漁民登艦前在碼頭拉起「侵占我傳統漁場」白布條，高喊「日本巡邏艇滾回去」，但海巡隊員禁止他們攜帶白布條登船，雙方還沒出發，就爭執了半個多小時，漁民最後陸續上船，不過仍有一些白布條被夾帶上船，謀星艦到深夜十一時卅分才從蘇澳港出航。

一出海就被趕被抓漁民火大

〔記者謝文華╱宜蘭報導〕漁業署太平洋漁業科指出，台、日各自劃定的經濟海域重疊處的爭議關鍵，在於釣魚台主權歸屬的認定不同，日方昨天驅趕蘇澳籍漁船，已是今年第三度闖進我國劃定的專屬經濟海域暫定執法線內。

根據漁業署提供的數據顯示，自二○○○年至今，遭日本扣押的外國籍漁船，包括韓國、中國、俄羅斯、台灣、柬埔寨共計一百五十六艘，而去年扣押的三十艘中，台灣籍漁船即佔了八艘，今年已扣押的十一艘中，有三艘來自台灣，其中兩艘是蘇澳籍。

今年二月，一艘蘇澳籍漁船被日方扣押，一百二十多萬元擔保金被沒收；五月十五日上午，蘇澳籍盛福十六號在花蓮外海約六十浬遭日本艦艇驅趕，晚間十時又在距花蓮港六十五浬處被趕；五月二十五日晚間，蘇澳籍載億漁一號在琉球涉嫌越界捕魚被日方扣押至今未歸，雖然我方漁船有些理虧，卻更讓漁民滿腹委屈無處訴，昨天再傳出漁船遭驅趕，討海人的情緒終於爆發。

漁業署表示，聯合國海洋公約第五十七條規定，各國專屬的經濟海域寬度從領海基點基線量起不得超過二百浬，但日方和台灣有多處經濟海域重疊，目前仍在協商；而爭議的根本在於，日本和我國皆堅持釣魚台主權屬於自己，以致雙方對於專屬海域執法線的劃定，交集的部分很大，卻始終沒有共識。

漁業署指出，日本對於相鄰或相向國家重疊海域，以中間線原則劃分，日方從最西邊的與那國島和台灣的蘇澳港間隔六十浬間剖半，漁船等於是出了蘇澳，航行三十浬就被宣告「越界」，一開罰動輒台幣一、兩百萬元。

蘇澳漁民說，漁船下網後，漁網一定會隨潮流漂動，日方不論我方漁船下網處是在台灣海域內，只要漁網漂過界也抓，包括目前被日方扣押中的蘇澳籍載億漁一號，即傳出是因漁船故障、動彈不得而被海浪推過界，日本也照抓不誤。

對漁民來說，根本是「一出家門就會被趕、被抓」，萬一被扣船，日本要求的擔保金和罰鍰，甚至比漁船的價值還高，他們希望政府不要再軟弱下去，否則損失的不只是台灣漁民的生計權益，連國格也喪失。

被日驅離海域 是我傳統漁場

〔記者江志雄、謝文華╱蘇澳報導〕蘇澳漁民屢遭日方艦艇驅趕、取締，最常出現爭議的海域，位在日本距離台灣最近的領土 - 與那國島周邊海域，從南方澳漁港出海，中小型漁船大約十個小時航程就能到，漁獲量豐沛，向來都是我國漁民眼中的傳統漁場。

這一帶海域因正處洋流交會處，且海水較深，適合中大體型的魚類活動覓食，而且少了中國漁船炸魚、濫捕，海洋資源得以完整保存，在南方澳漁民的記憶中，一直都是最佳的漁場。

與那國島距離台灣島僅約六十浬，南方澳漁船出港後往東方行駛，大約十個小時左右就能抵達這片傳統漁場，等於是上天賜給南方澳得天獨厚的寶庫。

宜蘭縣延繩釣漁業協會理事長林光輝表示，這片台、日兩國重疊的經濟海域原本就是蘇澳漁民的傳統漁場，漁業資源豐富，尤其是黑鮪、鯊魚、旗魚等高經濟價值的魚類多，該漁場的存在奠定南方澳在漁業的重要地位。

不過，近年該區漁業資源似有減少，以國內相當熱門的黑鮪魚為例，蘇澳區漁會魚市場前年還有二千四百多尾進場拍賣，去年只剩一半，今年黑鮪季已近尾聲，到現在只有八百多尾，漁民損失可想而知。

許多漁民把漁獲量減少，歸咎於日本的刁難，過去日本多半派船巡邏，去年起又加派直升機從上空監控，強勢取締，造成蘇澳籍漁船漁獲量逐年銳減，不僅收入減少，被日方取締或處罰的機會也增加。