選區劃分 謝揆︰廣納意見

〔記者王貝林、范正祥╱台北報導〕對於任務型國大順利完成修憲案，行政院長謝長廷昨天表示，修憲及年底三合一選舉都是改革，行政院接下來會迅速配合修法，選區劃分是相當政治性的工作，世界各國的經驗顯示都有很多爭議，中選會會廣聽各界意見，秉持客觀、超然、公正劃分選區。

中選會發言人鄧天祐說，現階段法律規定由中選會負責選區劃分，「在法沒有修正之前，中選會如果不做，而屆時法又沒有修，那不就麻煩了？」中選會將繼續推動選區劃分工作。

對於傳出內政部、中選會對選區劃分主導權有不同意見，兼任中選會委員、內政部次長簡太郎表示一切依法進行，如果沒有涉及制度的變革，依現行規定，選區劃分是由中選會來做，如果朝野都認為中選會做很好，內政部樂觀其成；內政部會修選罷法，但修選罷法是因為因應單一選區兩票制，他並沒有接到指示要成立「選區劃分委員會」。

謝揆昨在行政院會表示，修憲與改革都涉及「誠信」，以前人民普遍對政治不信任，但這次修憲讓社會覺得政黨對人民的承諾就得實現；未來改革要無止境地推動下去，這次修憲改革完成了第一步，最近中選會確定年底選舉三合一，也是一種改革，雖然法令沒有修訂，但在時程上能夠簡化，減少人民負擔及社會成本，政府盡量去做，就是改革，相信有助於政局及社會的安定。

〔記者邱燕玲╱台北報導〕有關選區劃分問題，民進黨中央昨天明確主張，以中選會或另設公正、超然、獨立的「選區劃分委員會」處理，劃分結果不必經由立法院同意，畢竟立委是選區劃分的利害關係人，由立院審議「很離譜」。

民進黨中常會今將成立「第二階段憲改小組」，未來並擬提出黨版修憲案。

秘書長李逸洋昨天召開記者會，對選區劃分提出三大原則：

第一，選區劃分應秉持客觀的原則，兼顧地形完整、人口數分佈平均、人文環境和交通便利等原則，同一選區內的行政區域應該連續接壤，不要劃成「傑利榮螈」，成奇怪的形狀；若行政區人口數接近足以選出一席立委，此行政區應保持完整，不應該被劃分開來。

第二，應該成立公正的選區劃分審議機構，如中選會或另成立選區劃分委員會。公正委員會之組成應將政黨色彩降到最低，政黨代表不應超過一半，讓專業、公正的人士至少佔一半，而不是在野黨所主張由政黨席次來分配，成為政黨分贓利益的工具，違背獨立、公正、超然的原則。

第三，既然選區劃分原則和審議機制已經過立法程序，劃分結果就不必再經立法院同意，如果還需要由立院同意，獨立超然的機構將成為政治分贓、政黨角力的工具。尤其立委本身是選區劃分的利害關係人，由立委來決定選區劃分結果是很不恰當的事情。

李逸洋表示，民進黨將由下而上、廣泛徵詢地方黨部和立委的意見，由於選區劃分事關重大，民進黨會持續加以研議，提出意見，形成腹案。

至於國民黨反對第二階段憲改，認為應讓全民休養生息拼經濟，李逸洋表示，憲改和經濟發展不衝突，五院縮減為三院、中央政府採行總統制或內閣制、省府存廢等問題，牽涉的是政府效能的提升和競爭力的提高，這些都和經濟發展直接相關，他呼籲朝野政黨一起投入第二階段憲改。