二次憲改步驟 總統府:週內提出

〔記者蘇永耀╱台北報導〕第二階段的憲改工程要如何展開？總統府昨日表示，府內已開始規劃相關方式與步驟，並預計一週內可研議出爐；副總統呂秀蓮指出，由於修憲的人民複決門檻高達選舉人數一半，這二階段憲改將是高難度。

至於總統宣佈成立「憲政改造委員會」應如何定位？呂秀蓮在與媒體茶敘時說，依據憲法，修憲權在立法院，複決權在人民，她認為應由民進黨立法院黨團擔綱，再加入學者、民間的意見，尤其未來修憲將是全民參與，而不是總統一人的修憲。

呂秀蓮說，陳總統指示總統府秘書長游錫堃對二階段憲改進行相關的修憲規劃，她認為未來修憲可能是針對迫切、有共識的重大議題，例如廢省，至於全面性修憲的可能性則較低。

未來二次憲改總統也指示加強溝通，這是否就是以往總統府曾展開憲改徵詢之旅，游秘書長昨日表示，包括憲改徵詢之旅，或是政黨領袖高峰會等方式，都會一併納入研究。

總統府幕僚表示，憲法是國家根本大法，憲改議題需要由下而上，凝聚朝野、學界、司法界、原住民、勞工等各界的全民共識，需要很長一段時間。但若二○○八年要完成二階段憲改，推動相關配套的立法工作約需半年到一年；立法院通過修憲案後，必須在公告半年後，才能進行公民複決。以這種時程推估，二○○七年上半年之前，立法院必須通過修憲案。

幕僚也表示，根據民進黨內多次民調顯示，絕大多數民眾認為目前台灣現行憲法早已過時，有修正的必要。

幕僚指出，二階段憲改主張更是呼應在野黨主張。

因為國民黨主席連戰曾在二○○三年提出修憲三部曲，即朝野在二○○四年二月前各自提出新憲版本；並推動「公投入憲」，在現行憲法增加公民複決條款；於二○○五年初，將朝野研商的新憲草案，交付人民公投後，實施中華民國新憲法。

因此，第一階段憲改過關，除呼應當年在野黨所堅持、主張的修憲程序；第二階段憲改更是呼應連戰二○○三年所提出的修憲主張，表示總統接受連戰的意見，因為修憲絕非一黨一人之事，須有全民共識。