選區重劃誰決定 朝野歧見深

〔記者黃維助、彭顯鈞╱台北報導〕國會席次減半及選制變革等憲法修正案昨天經任務型國大複決通過，相關的修法配套工程成為朝野在立院的攻防焦點；朝野黨團都同意縮減委員會的數量，並朝單一召委的方向努力，但對於選區重劃方案的決定權，是要專屬行政部門或由立院把守最後一關，歧見仍大。

民進黨團幹事長賴清德指出，減少委員會數量有其必要，至於是否改為單一召委，可視為未來改革的方向，但委員可參加幾個委員會、如何落實資深制，都是下階段要研修的議題。

國民黨政策會執行長曾永權指出，立委席次確定減半，行政院組織規模也要精簡，未來委員會的數量可減為八至十個，但應容許每位委員參加二個委員會；另為推動委員會專業化及資深化，應將現行的每個委員會三名召委修正成單一召委制。

親民黨團總召陳志彬表示，他贊成縮減委員會數量，但要提升委員會專業功能，委員會的審查意見應獲得充分尊重，不能動輒透過朝野協商來翻案，應配套設計，而單一召委的方向可以考慮，但前提是不能犧牲小黨的權益，否則大黨掌控所有召委席次，對小黨不公平。

台聯黨團總召羅志明也說，立委席次減半後，委員會簡併是理所當然的事，減至八個委員會也算合理，至於單一召委制，只要配合資深制度來運作，他不反對。

至於會引發朝野激烈攻防的選區重劃作業，在野陣營已表達不信任行政部門的立場，執政黨團則質疑在野黨的主張剝奪行政權，只會徒增政治爭議。

曾永權說，國民黨團下會期將推動通過「中選會組織條例草案」，使中選會組織法制化，再於中選會下設「選區劃分審議委員會」，相關選區重劃案須經立法院同意，確保選區重劃的公正性。

陳志彬表示，選區劃分不可能由中選會一手包辦，在野黨對民進黨政府已失去信任，未來的選區重劃要採朝野協商共識決，不能犧牲小黨權益；羅志明也說，選區重劃當然要經立院討論，才不會亂劃，而且要獲得立院同意，才符合公平性。

不過，民進黨團認為在野黨團的主張有「球員兼裁判」之嫌，若讓立院擁有選區重劃決定權，未來選區勢必經常變動，政局也永無寧日；賴清德表示，依現行法令規定，選區劃分須由各縣市選委會向中選會提報意見，再由中選會決議，若改為立院決定，將破壞「由下而上」的共識凝聚過程，並不合理。