扁籲朝野合作 完成二次憲改

〔記者蘇永耀╱台北報導〕國大複決通過修憲案，陳水扁總統順勢宣布啟動第二階段的憲改工程，並強調此次能廢除國民大會，表示我們已打破過去守舊與僵化的憲政法統迷思，做好全面憲改的準備工作；他希望朝野政黨未來能異中求同，再次合作，完成二次憲改。

陳總統是在昨晚出席民進黨為黨籍國代舉辦的慶功宴上發表談話；出席晚宴的副總統呂秀蓮並盛讚陳總統是「憲政總工程師」，總統高度肯定民進黨主席蘇貞昌督軍有功，並指稱二次憲改民進黨將扮演更建設性角色，「希望在蘇主席帶領下」，能再下另外一城。

面對朝野關係，總統強調，沒有朝野合作，便不可能跨過高門檻，他特別向國民黨主席連戰與投下支持票的國代致敬，也希望未來朝野各黨能以國家及民眾利益為優先，為了政府良好管理，國家競爭力提升，社會公益的落實，攜手合作，再創憲改成功。

對憲改逐步深化對兩岸關係的影響，總統強調，經濟的繁榮與民主是並行不悖的，但許多極權獨裁國家像中國，為鞏固一黨統治，嚴格控管如網際網路等，這是外界無法想像，可是，民主不是經濟繁榮後才能享受的奢侈品，而是與生俱來的權利。因此，只要我們繼續追求民主，站在歷史正確一邊，便可以弭平兩岸巨大的政治鴻溝，透過共同智慧與努力，為台海與整個亞太地區追求穩定與永久的繁榮。

有關這次憲改，總統指有四大意義：首先，這只是開始不是結束；經過此第一階段完成複決修憲案後，已正式啟動第二階段憲改工程，他委由總統府秘書長游錫堃加速推動籌組「憲政改造委員會」，廣泛邀請朝野各界與社會各階層人士，針對憲改範圍與程序研議共識，於二○○八年起適用。

其次，總統說，這次憲改是把權力更完整還給人民；美國獨立宣言提到，政府正當且合法與權力是來自受統治者的同意，而憲法就是人民與政府之間的契約書，我們這部憲法從當初制定到後來的修正，並沒有經過人民的同意，但隨著這次憲改的完成，國民大會將永遠走入歷史，憲改最後的決定將完整屬於人民所有。

再者，總統認為這次憲改已經打破過去守舊與僵化的憲政法統迷思；他強調憲法存在是為這一代與後代子孫的幸福，而不是要維持任何虛幻的政治法統，既然國民大會都可以走入歷史，那未來是否要維持五權憲法、省府的存廢等，都能有所定論；過去受制於意識形態，憲改都只能做枝節的修正，一旦這樣的迷思與心理障礙都能突破，表示我們已經做好全面憲改的工作。

總統最後指出，憲改工程是民主深化重要歷程，也是進行公民教育最好機會；因為憲法不只是政治菁英，而是屬於全體國民，為了強化民眾對憲法認知與認同，未來憲改除相關制度更張外，還應加強民眾教育與宣導，透過一系列公民會議、專題座談，與媒體報導，使全民都對現代民主憲政思潮有正確認知，落實至生活每一層面，讓台灣成為真正民主國家，並為其他國家所借鏡。