英凍結公投 歐憲四面楚歌

〔編譯陳泓達╱綜合報導〕在法國和荷蘭相繼否決歐洲憲法草案後，英國外相史卓六日在國會下議院宣佈，由於法荷公投結果將提交十六日舉行的歐洲理事會討論，英國此時就歐憲舉行公投「並無意義」，因而決定無限期擱置歐憲公投。

力擁歐憲的法、德兩國四日緊急會商，重申將持續推動歐憲，並呼籲其他歐盟成員國勇往直前。據泰晤士報報導，擱置公投將導致英國和法、德競逐歐盟主導權的角力檯面化，法、德可能在七日歐盟財長會議上要求英國繳回歐盟預算回扣，進一步向倫敦施壓。

英國首相布雷爾發言人堅稱，凍結歐憲公投不代表英國認為歐憲已死，只是當前情勢充滿變數，此刻應審時度勢，「我們只是反映當前的現實而已」。史卓也在下議院表示，將待情勢較明朗時再討論公投問題。

布雷爾發言人強調，在歐洲理事會開會討論歐憲問題前，布雷爾並未預設立場，英國未來仍有可能舉行公投，但歐盟必須反省歐憲為何遭法、荷否決。他暗示，否決案凸顯歐盟推動經濟改革的必要性，以回應全球化的衝擊，而此正是英國七月輪值歐盟主席後將大力推動的目標之一。

在歐憲問題上，英國向來立場保留，並積極爭取盟友反制法、德。在英國官員強力遊說下，愛爾蘭、丹麥、捷克、波蘭和葡萄牙均已呈現動搖，對是否舉辦歐憲公投舉棋不定。

分析家和部分歐盟成員國認為，在法、荷相繼否決後，歐憲可說四面楚歌，如今英國再擱置公投，等於宣判歐憲已死。民調顯示絕大多數歐人反對歐憲，多數分析家也同意，歐憲胎死腹中將對歐盟未來發展產生嚴重衝擊。

據稱，新近加入歐盟的東歐國家傾向於採取一種拖延戰略，企圖將其國內批准歐憲的期間延後九個月，亦即從今年至二○○七年夏季，屆時法、德政府可能已換人，壓力自然隨之而去。

布雷爾政府認為，此時舉辦公投勢必遭否決，除非法、荷能設法說服選民支持歐憲，否則堅持舉辦公投並無意義。