《星期專論》如何讓台灣變成東方瑞士

林衡哲

台灣原是催生ＷＨＯ誕生的國度，卻因為蔣介石的一念之差－「漢賊不兩立」，在一九七一年被趕出聯合國與ＷＨＯ，而成為國際的孤兒。事實上，當年美國駐聯合國大使老布希及台灣外交部長葉公超都主張把安理會讓給中共，而保留中華民國在聯合國的席位。花了二十二年才進入聯合國的中共，當年似乎也沒有反對兩個中國的安排，可惜老蔣剛愎自用，斷送了台灣的國際地位，可以說是台灣人民的罪人。

從一九七一到一九九六年二十五年之間，國民黨政府都沒有人去推動台灣重返ＷＨＯ運動。直到一九九七年，我在「醫望」雜誌上看到瑞士湖光山色的廣告，我才知道，恩師李鎮源教授正在發起台灣重返ＷＨＯ運動，於是我便參加了北美洲台灣人醫師協會十二人的宣達團，參加第五十屆ＷＨＡ大會。生平第一次到瑞士日內瓦，那是一次難忘的人生經驗；但是更難忘的是會後的「文藝復興聖地│佛羅倫斯之旅」，佛羅倫斯對我的啟示猶如羅馬之於吉朋，我們台灣人也必須要有一場人文主義再生的文藝復興運動，才能創建擁有第一流文化的國度。

二○○三年我以衛生署顧問的身分，再度到日內瓦參加ＷＨＡ大會，除了見到為ＳＡＲＳ犧牲的歐巴尼醫師夫人外，最大的收穫是會後的「瑞士文化之旅」，並覺悟到要推動台灣的文藝復興，最好的方法是先讓台灣變成東方瑞士。

俗語說：「羅馬不是一天造成的」。同樣的，瑞士由資源缺乏的貧窮之國，變成全球首富之國，也是瑞士人民經過數百年的努力，才成為目前和平、民主、富裕的永久中立國。

學習瑞士 以身為台灣人為榮

瑞士的土地比台灣大十％左右，人口卻只有台灣的三分之一，瑞士人種分佈大約是德裔七十％、法裔十六％、義裔十二％、原住民二％，與台灣的福佬、客家、新住民與原住民差不多，但是他們與台灣最大的不同是沒有統一派的存在，大家都以做瑞士人為榮，不像台灣還有十五％左右的「純種中國人」（pure Chinese）不認同台灣，這是瑞士能維持安定與和平的最大因素。有一天如果台灣像瑞士一樣沒有統派的存在，大家都以做台灣人為榮，那時台灣的政局自然就會趨於安定與和平了。

五項典範 值得台灣研究借鏡

文化掛帥，經濟發達，生活富裕，重環境，守秩序，一般人都勤勤懇懇腳踏實地工作。五十萬寓兵於民的精悍部隊，一百八十年的「永久中立」，四種不同的國語，「公民投票」的「直接民主」制度，無人可以干涉的司法，二十六個由司法保障和維護並擁有充分自治權的邦，瑞士人把整個國家建設成美麗的大公園，確實是值得我們學習與欣賞的對象。如果我們台灣能做到下列五點「瑞士模式」的典範，也許也有可能成為永久和平的東方瑞士：

一、「公民投票制度的建立」：瑞士在一八七四年就開始建立公民投票的制度，每年春、夏、秋、冬四季各舉行一次公民投票，例如一九八六年三月，他們以三比一的懸殊比數，否決了政府參加聯合國的建議，但是二○○二年他們卻超過半數，要求加入聯合國，目前他們已是聯合國的會員國。

二、「文化掛帥的國度」：瑞士與台灣最大的不同是，他們是文化掛帥的國度，台灣則是政治掛帥的國度。就以文化預算來說，日內瓦市文化預算三十七％，洛桑市大約是二十％，而台灣的文化預算只佔一點三％左右，文建會一年預算才五十五億，比交通部觀光局的七十七億還少。他們的鈔票印的是雕刻家、音樂家、建築大師，我們的鈔票則以政治人物為主；他們公園裡的雕像都是文化界人士，我們的大部分是政治人物，在日內瓦，一個交響樂團指揮家的知名度遠超過總統。

三、「重視環保教育」：在瑞士，從小就教育小孩子要珍惜每一棵樹，為世世代代的子孫著想，非常重視自己的居住環境與生活品質，再生紙的利用與垃圾的分類處理做得非常好。

全民皆兵 外敵難侵維持和平

四、「全民皆兵制」：瑞士雖是中立國，但卻實行全民皆兵制，男生二十歲起要接受十七週的訓練，以後每年兩週直到五十歲，年年都要受訓。受訓時，要穿軍服，配戴手槍，平常這些武器都放在家裡保管好，一旦有任何外敵，在四十八小時內，全國即可總動員，充分顯示瑞士人保國衛民的規律和完善紀律。這樣才能維持將近二百年的和平傳統，而無外敵入侵。

五、「平等的語言政策」：瑞士雖然有德、法、義及古羅馬語四種語區，文化及生活習慣也各有差異，但因四種語言都是官方語言，彼此尊重差異性，而且瑞士人都會講三種以上的語言，彼此溝通並不困難，所以能和平相處。希望未來的台灣，也能把重要語言均列為官方語言，並至少能懂兩種以上的語言，彼此溝通無問題，才能和平相處，為共同創造未來美好的台灣而努力。

不分族群 共同再創台灣奇蹟

總之，二○○三年的瑞士ＷＨＯ及文化之旅，帶給我的衝擊與懷念是深刻而永恆的，而我恩師李鎮源教授的美夢－台灣加入ＷＨＯ，以及我個人的美夢－台灣變成文化掛帥的國度，都還有一段很長遠的路要走。瑞士人不分族群，經過一百多年的努力經營之後，共同創造了「經濟奇蹟」、「政治奇蹟」、「和平奇蹟」及「文化奇蹟」。我們台灣人在戰後的歲月，也曾經在八○年代創造了「經濟奇蹟」，九○年代創造了「民主奇蹟」，廿一世紀是我們台灣人不分族群共同來創造「和平奇蹟」及「文化奇蹟」的時間了。在這一方面，瑞士人世界公民的胸懷，公民投票的制度，以及文化掛帥的傳統，均值得我們借鏡與學習，我們應該以「瑞士熱」來取代目前的「中國熱」，切斷五千年的帝王思想與封建專制，努力把我們自己的國家建設成東方的花園，這是我們台灣人未來共同努力的目標與理想，期待明年參加ＷＨＡ會議的朋友，在開完會後，順便做一趟瑞士的文化之旅，相信收穫將會比參加ＷＨＡ更多，並有助於把台灣變成東方的瑞士。
（作者林衡哲為小兒科醫師，高雄醫學大學兼任教授）