| 絕對不可開放中國觀光客來台 － 爭取歐美日等高消費力的觀光客才是根本之計
國內兩個在野黨主席四、五月間相繼訪問中國，讓中國統戰黑手公然伸入台灣之後，台灣的統派政黨雖經五一四國民大會代表選舉挫敗，中國在世界衛生大會打壓台灣也令其「善意」不攻自破，統派政媒勢力最近仍不斷為中國促統做配合。尤其中國拋出開放中國民眾前來台灣旅遊的訊息，中國國民黨主席連戰立即為其中的商機描繪亮麗的前景，政媒兩界亦有人配合為其敲鑼打鼓。不過，本週來自上海的新聞指出，中國共產黨中央宣傳部通令新聞媒體，不要報導有關開放民眾前往台灣觀光的新聞，因為當局迄今尚未提出開放台灣觀光的具體政策。
中共中宣部下令，媒體隨即噤聲，這是典型中國特色的新聞不自由。同樣地，中國政府未有具體政策，卻由國台辦宣布開放台灣觀光，也暴露其統戰本質。面對這樣的政權，除了再度凸顯共產中國的基本屬性，我國亦宜就開放中國民眾前來觀光進行嚴謹評估，預擬妥善對策。要言之，我們認為，開放中國民眾來台觀光，較諸台海兩岸其他交流，更需要審慎從事，謀定後動，千萬躁進不得。
從本質上說，我國三年前准許取得國外居留權及透過第三國的中國民眾前來觀光，若再進一步普遍開放，是中國民眾大批前來與台灣社會直接互動，如果中國是友好國家，台灣也許不必有安全顧慮。但是，中國已經屢次經由政策宣示及實際行動，表明其千方百計併吞台灣的陽謀；反分裂國家法所凸顯的法律戰，外加輿論戰、宣傳戰及頻頻出招的統戰，都是其謀取台灣，使台灣屈從於共產政權之下的手段。中國對台灣基本圖謀如此，我們評估中國民眾前來觀光，便不能毫無敵情考量及安全顧慮，只從短期商機或經濟利益看到其間或有的光鮮面，而不顧隨之俱來的外部成本或整體負面效應，甚至對於北京政府透過觀光客來台必然進行的滲透、諜報等行動充耳不聞。 正因中國必然把開放觀光列為對付台灣的手段之一，中國國民黨上月提出的大舉促進中國觀光客計畫，乃失諸一廂情願。照該黨主席連戰提出的口號，要求我國政府開放中國民眾直接前來，每年以一百萬人為目標，而且應採取週末客運包機常態定點直航，宣稱一年可以為台灣創造五百億元產值，增加一萬個工作機會。國民黨此一估計，事實上是連戰沈醉於中國「元首級」統戰待遇之後的夸夸其談，不但把中國視同對台灣沒有敵意的國家，也刻意忽略中國觀光客前來對台灣所必然產生的社會成本。有如連戰打著「和平之旅」的旗號，前往北京聯合共產黨促統，既然共產中國都可以是其打擊國內政敵的盟友，對於北京政權宣布要開放對台觀光，乃不計代價而為之配合勾勒美好前景。
吾人試觀亞洲鄰邦接受中國觀光客之後所產生的負面效應，便可了解此事不宜躁進。誠然，中國由於人口眾多，近年經濟蓬勃發展，其出國觀光人數兩年前超越日本，已逾一千六百萬人次。不過，中國觀光客雖然經由旅遊消費為其他國家帶來商業利益，近年更為中國特區的香港經濟注入若干活力，卻也產生不少負面效應。有如經濟基本原則告訴人們的，天下沒有白吃的午餐。
中國觀光客最為地主國頭痛的，厥為跳機落跑。以南韓為例，一九九一年開放中國遊客觀光，現今平均每月落跑者三、四十人，曾有集體脫隊失去行蹤的事件，而且開放以來糾紛不斷，當局以麻煩製造者視之，首都首爾市南大門、東大門有些商家受不了中國來人的「奧客」行徑，更標明「不歡迎中國觀光客」的字樣。近年積極促進觀光的日本，同樣在開放中國觀光客的同時，保持戒心，因為中國旅行團不但有行蹤不明的問題，持非觀光簽證入境而非法滯留打工的中國人，總數更達三萬六千人。從而，日本在接受中國觀光客之際，法務省基於治安考量而持消極態度。即令每年使勁爭取中國觀光客的新加坡，在帶來商機的同時，也出現中國女郎以製造桃色糾紛詐財、中國流鶯氾濫的社會問題。同樣效應也存在於菲律賓，除了賣春、販毒、走私，還有違法經營零售事業打擊當地業者的問題。此外，從香港及歐洲國家的經驗也可以發現，中國觀光客文化水平不高，在各地常有令人側目的言行舉止，不但中國人自己看不下去，也不免使當地觀光水準向下沈淪，進而排擠歐美及日本等較高消費力的觀光客。
我們敘述這些已經發生的事實經驗，只是強調對於開放中國民眾前來觀光，不可心存幻想，只看到短期商業或部分利益，卻無視社會或整體成本，更對其必然帶來的滲透、治安，乃至於統戰的問題充耳不聞。尤其是台海兩岸，近在咫尺，語文相通，生活調適容易，其他鄰邦開放中國觀光客所衍生的諸多問題，於台灣只會更嚴重而付出的代價更大。基本情勢如此，中國猶不放棄矮化台灣，對於開放觀光所需要的雙方協商，如身分查核確認、滯留遣返、旅行糾紛處理、旅遊業資格審查、貨幣金融安排，均不願透過官方途徑進行，其邊緣化公權力、矮化此事為國內事務的用心至為明顯，況且中國本身在法令上亦尚未解除國民來台旅遊限制。
我國三年前有限度間接開放中國觀光客，問題不少，對於是否進一步開放中國觀光客，實沒有冒進的本錢，更無只著眼其中商機，卻不顧整體利益及安全的道理。考量整體承受能力，精確評估，有效管理，才能決定進一步的作法。 |
