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主計處鑑於今年第一季經濟成長率僅二點五四％，乃於上月十九日將我國今年之全年經濟成長率由年初的四點二一％大幅下修為三點六三％，修正幅度之大為近四年來所僅見。

反諷的是，經濟部公布的各月外銷訂單卻都是令人興奮的水準，四月達二○八億美元，創歷史單月次高紀錄，累計今年一至四月外銷訂單金額合計七六三點三億美元，比去年同期增加十八點八％，預測全年外銷接單金額成長率將達十五％左右。

但另一方面，依財政部海關統計，累計前四月出口總額五八四點九億美元，較上年同期只成長八點七％，進出口相抵後一至四月累計出超只三點七億美元，因此，行政院主計處亦將全年貿易出超由年初預測的八十一億美元大幅下修至三十五億美元。依歷年統計，我國貿易出超從七十二年起從未低於四十八億美元，即八十七年亞洲金融風暴發生時也仍有近六十億美元的出超。若今年出超最後如同主計處之預測，即將創下二十三年的新低紀錄，出口成長率亦可能僅及二點六％，遠低於去年的二十點三％。

為什麼外銷訂單滿載，成長率也高達十五％，而出口成長卻僅其一半的八點七％，致經濟成長持續萎縮？合理的解釋應是與國內接單、海外生產有關。以三月份為例，該月外銷接單達二○九億美元，創歷年單月新高紀錄，但工業生產卻較上年同月減少○點七八％，呈現衰退的反常情況。依統計，三月份國內接單海外生產的比率已達卅七點二五％，意為外銷訂單僅六成左右留在國內生產。問題還不是這麼簡單，有很多廠商在台灣已根本沒有生產，生產基地完全移轉中國，甚至採取中國接單、中國出口，在台灣只空有公司之名，實際營運已與台灣的生產經濟活動完全脫離關係。以仁寶電腦為例，它主要產品ＮＢ（筆記型電腦）去年已一○○％在中國生產，今年下半年手機亦將全數外移中國，使得「仁寶製造」一○○％在中國。華碩電腦位於上海的南匯廠近日已動工，規模是蘇州廠的三倍大。華碩的舉動表示了華碩全球生產重心已經坐落中國，也是台灣ＰＣ（個人電腦）產業最後一輪且也是最大規模的西移。雖然說華碩今年營收將上看四千億元，但其對台灣經濟之貢獻多少，是值得大家去仔細推敲的課題。

何以至此？當然冰凍三尺非一日之寒，問題可溯至四、五年前，甚至更遠，但自從民進黨政府上台採取「積極開放、大膽西進」政策後，我國廠商對中國之投資日趨大型化、群聚化，四、五年間在中國的上海、廣東一帶完成了規模龐大的產業聚落，把中國一舉推上世界第三大科技王國，這是一件不可否認的事實，也使中國在世界的政治、經濟舞台上不可一世，相對擠壓了台灣的國際空間。台灣近幾年股市之不振，經濟成長之落後四小龍，產業升級緩慢等等都與當今政府的對中國產業政策有關。　

為了要今年經濟成長率可以「保四」，行政院日前邀集各部會召開「提振經濟相關對策具體措施」會報。通過了包括三千億元的優惠房貸，增加一千億元中小企業信保基金保證額度，推動一千億元的ＢＯＴ案，協調立法院通過新十大建設特別預算等七大措施。謝揆還補充說內閣也會用八年八百億預算來解決水患問題，一億元以上的公共建設預算執行率目標要達到九十％以上，同時勉勵各部會將不必立法的部分先做，並要求以後月月要有成績。

我們非常贊同行政院所推出的七大措施，也期待以後「月月要有成績」。不過，我們要提醒政府，若政府現行對中國投資的「積極開放、大膽西進」政策未改，上述的提振景氣對策效果至為有限，因上述七大措施所能釋出的資金尚不足以彌補因積極開放而自台灣洩出中國的資金及其所能衍生的資金效應。去年正式向投審會申請獲准投資中國的金額即已達七十億美元，約占我國ＧＤＰ之二點三％。若依較接近事實的市場統計數一百二十億美元（折合新台幣三千七百多億元）計算，應已達我國ＧＤＰ之四％。（註：世界上沒有一個國家對中國之投資是這麼高的，日本對中國之投資只占日本ＧＤＰ的○點○五％，美國為○點○三％，韓國去年對中國投資是歷年最多的廿一億八千萬美元，但也只佔其ＧＤＰ○點三五％，連一％都不到）。

很不幸的是，台灣對中國這麼多的投資及那麼密切的經貿交流（對中國出口依賴度已達卅七％），仍然無法滿足哈中的政客與學者，仍然被那些替中國講話的統派人士及媒體指為「台灣自絕於中國市場」、「排拒、忽略大陸」。他們還在要求加強對中國之經貿關係，擴大對中國之投資，認為只有加緊與中國之經濟結合方能提振我國之景氣。

令人百思不解的是，我國政府官員竟在中國制訂「反分裂國家」的戰爭授權法之時，仍然還在思考開放輕裂廠、封測廠、四吋以下液晶面板之登陸，研擬提升投資中國的淨值比例上限，從寬認定在台陸資資格。更令人啼笑皆非的是這些官員顯然接受了統派親中的看法，將「開放」與「登中」視為「為經濟請命」，將反制中國「反分裂國家法」的府院黨七點結論之一，「有效管理」完全拋諸腦後。　

我們也難予苟同謝揆所言：「大陸熱潮中，我們是可以賺到錢的」說法，因為他顯然僅看到商人賺錢的部分，卻忽略了國家社會因此所受的損失。千言萬語，我們認為只要經濟官員及府院對中國的經貿政策的錯誤思維不改，中國投資熱不但不會退潮，還會變本加厲，台灣經濟成長之力道必日衰。近幾年我國經濟成長率之不如預期，貨幣供給年成長率一直徘徊於低檔，國內投資率之不如他國，股市表現之遜色等等，都已充分而十足地證明了「積極開放、大膽西進」政策的謬誤，政府若將歷史的檢驗置之不理，持續傾聽統派及廠商私利之言，將台灣經濟之將來寄託於中國及對中國之投資，則一切都將是空談，也是台灣之不幸。