釣魚台之爭 台日中各有動作

記者王平宇╱專題報導

釣魚台主權爭議近來因台日漁權問題再度受到注目，此一牽涉國家主權、領海劃分、民族主義以及潛在海底油田龐大利益的爭議，台灣、日本與中國都各有動作，各自宣稱擁有主權，導致釣魚台主權爭議持續不斷。

釣魚台主權爭議原起於二次世界大戰結束後，釣魚台列嶼劃歸琉球群島，由美軍託管。一九七二年美國決定將釣魚台列嶼及琉球群島的行政權一併交付日本，中華民國政府隨即發表聲明抗議，並宣示中華民國對釣魚台列嶼的主權。

當時台灣在民族主義情緒下雖掀起一波風起雲湧的「保釣運動」。不過，此後日本仍不斷以各種動作控制釣魚台。

一九七八年，日本一個叫做日本青年社的右翼組織登陸釣魚台，並興建一座燈塔，用以宣示主權。

台灣則於一九九九年藉由公佈領海基線方式，將釣魚台列嶼劃入中華民國領域，每遇有相關爭議，政府則由外交部出面強調，釣魚台列嶼是中華民國固有領土的一部分。此外，政府也將釣魚台編入宜蘭頭城管轄範圍，以較具體的行動宣示。

日本政府於二○○二年十月起，以每年二千二百萬日圓代價，租賃釣魚台列嶼五個島嶼中的「釣魚台」、「南小島」、「北小島」等三個無人島。

事經二○○三年一月一日日本「讀賣新聞」披露，我外交部隨即於隔日由政務次長高英茂約見日本交流協會台北事務所所長內田勝久，表達台灣對釣魚台列嶼主權的立場。

二○○三年八月二十五日，日本右翼團體再度以維修燈塔名義登上釣魚台，我外交部則於隔日重申釣魚台列嶼為中華民國領土，不容侵犯，並訓令駐日代表向日本政府表達嚴重關切，要求防止類似事件再度發生。

中國處理態度較保持空間，歷次台日釣魚台主權爭議事件，中國外交部均會主動介入，並以發表聲明方式指出，釣魚台及其附屬島嶼自古來即為中國固有領土，日本對這些島嶼所採取的任何單方面行動都屬無效，中國外交部也聲明中國主張以協商方式解決釣魚台爭議。

此外，中國海洋局在二○○三年九月也批准了數件承租釣魚台列嶼的開發案，來彰顯對釣魚台的主權，二○○三年十月八日，兩岸三地的保釣人士曾連袂前往釣魚台宣示主權，還因此引發海上對峙。

西太平洋防線 釣魚台位置關鍵

〔記者羅添斌╱台北報導〕釣魚台為我國領土毋庸置疑，但日本、中國也宣稱擁有釣魚台主權，政府相關官員表示，由於釣魚台地理位置與琉球、台灣連成一線，是構築西太平洋防線的重要位置，加上鄰近海域蘊藏豐富資源，因此成為日本、中國積極表態甚至搶佔的島嶼。

官員指出，擁有一個島嶼的主權，就代表國土以及經濟海域可以往外延伸，以日本而言，擁有釣魚台列嶼之後，在國際上其勢力範圍就可名正言順的擴大，除了經濟利益之外，釣魚台戰略位置更可做箝制中國解放軍海軍往外擴展勢力的根據地，將可以有效監控中國軍艦往第二島鏈發展。

他說，對中國而言，釣魚台的戰略地位也是基於同樣考量，如果能夠有效控管釣魚台海域，即代表中國可以將美、日、台的西太平洋戰略連線，做適度的切割，中國的大洋作戰將可因此長驅直入太平洋海域。

官員表示，我國過去對相關問題，以宣示為主，行動為輔，但就軍事層面而言，若能在釣魚台問題上有較明確的作為，將可使台灣海軍的有效巡弋範圍往東北方擴大，對於我國在此一地區所扮演角色將有重大調整之效，但這也牽涉美日兩國在西太平洋海域的戰略利益問題，並非一朝一夕就可解決。