替老共爭釣魚台？

■林濁水

台北統派論點對釣魚台有兩個根本的錯誤觀點。第一是他們認為，中、日、韓都已分別簽成了雙邊漁業協定，我國則卡在釣魚台主權未解決，所以漁協簽不成，第二是政府態度太軟弱，以至於被日本欺負，漁民遭殃。

事實上正好相反。台灣對釣魚台的立場遠比北京強硬，我國認為領土解決是漁場劃分前提，才是談不成的一個重要原因；至於中、日在鄧小平對釣魚台主權擱置爭議，共同開發一句話下，漁業談判便能夠順利達成。至於韓、日也在雙方願使獨島主權的結論和漁權談判脫鉤，才達成漁業談判的。

由於在台灣有些人「保釣」是生命中最崇高的經驗，所以保釣成了談判先決條件，這使得談判困難重重，根本是傷害了漁民利益，而不是保漁。保釣中，許多統派人士還有一個非常錯誤的地方，就是對釣魚台主權主張的依據。

就日本來說，最有利的立場是依據實佔原則，強調自從一八九四年直到一九七○年，對釣魚台的開發和佔領並未被任何國家挑戰；而中國自認為其有利的立場，則是溯自古時中國史籍的記載和東海大陸棚的延伸；至於台灣最有利的則是，它是漁民的傳統漁場，更重要的是，在地質上，釣魚台和琉球間有海溝隔斷，但卻是台灣大屯山脈的延伸。

不過，非常奇怪的是，我國內政部洋洋灑灑地寫了十一頁、幾千字的「我國對於釣魚台列嶼領土主權主張的論據」，其中論據的重心完全擺在「中國歷史」，強調釣魚台是中國的「固有領土」。固有領土其實不是什麼有利立場，否則今天中國大可追溯自成吉思汗，然後主張莫斯科是中國領土。

至於在地質上對台灣最有利的大屯山脈延伸則根本不提，反而強調從中國東海的大陸棚立論；另外，雖也依據台灣傳統漁場立論，但一方面篇幅很小，更糟的是，整個立論邏輯是中國擁有台灣，所以台灣擁有釣魚台。這些論點不但無助於台灣釣魚台爭論的立場，反而是強烈地把台灣推離主權談判桌的做法。

理由非常簡單，由於日本在建交公報上已明白承認北京是中國唯一合法的政府，只要涉及中國事務的談判，日本沒有不以北京為對手的立場，所以台灣愈主張釣魚台屬於中國，台灣愈沒資格向日本交涉釣魚台主權。

因此，台灣的主張應該是：

中日學者都已承認釣魚台是大屯山脈延伸入海，所以是台灣附屬島嶼，其歸屬應與台灣一致，既是隨台灣於馬關條約割讓日本，自也應隨同一九一五年舊金山和約而為日本一併放棄，其間台灣七十五年未提異議，在於戰後由美國託管所致，託管結束自當交還台灣。另一方面，由於日本迄未向中國承認台灣是中國的一部分，所以，擁有台灣的國家自然應有與日本交涉的權利。

惟有這樣，台灣才有主張釣魚台主權的理由，否則像內政部的做法隨著台北統派論點，只是努力為北京作嫁，自己落得一身空。至於漁權談判，我們也寧採北京的務實態度，擱置釣魚台主權的爭論，也不要跟隨比北京更教條百倍的台灣統派意識形態走，才能對漁民有利。 （作者為民進黨籍立法委員）