台灣應該擔心的是「漸進式統一」--去年核准投資中國達七十億美元，試問投資國內有多少？

美國傳統基金會資深研究員譚慎格六日會見陸委會參訪團時表示：對美國而言，台灣有自己的軍隊、政府、郵票、稅等等，台灣已經獨立了，我不懂什麼叫「台獨」，更不懂什麼叫「不是親共而是反台獨」，這種話聽起來像是「投降」的代名詞，台灣不要怕「漸進式的台獨」，台灣更要擔心「漸進式統一」。

譚慎格是美國智庫一位台灣通、中國問題專家，所謂「旁觀者清」，綜觀其談話約有二個層面，其一為台灣已經是獨立了，為什麼有所謂的「反台獨」？另一層面即是「不要怕漸進式台獨，台灣更要擔心漸進式統一」。二個層面都值得我們政府及國人注意，故分析如下，供國人參考並警惕。

一八九五年清朝（滿洲族侵華後建立的國家）將台灣永久割讓給日本，日本於一九四五年第二次世界大戰時戰敗，盟軍最高司令也是美國軍事政府（ＵＳＭＧ）之首領麥帥，令中國戰區最高指揮官進駐台灣、澎湖，接受日軍投降（非來台接受主權），一九五二年日本簽署舊金山和約，放棄對台澎主權，但因未指名其歸屬的國家，所以從那一天起依國際法原理台澎主權應已屬於台灣自己，台灣已是一個獨立的國家，只是當時依麥帥令佔據並治理台澎的是一個稱為中華民國之政府，也因此，日本與中華民國訂定的條約未明記亦未承認台、澎屬於中華民國。依法依理，當時的中華民國政府應自動舉行選舉、改組、改名，以附和台澎之主權國已非日本而是台灣本身的事實，只是當時政府為了自私與權益而沒有這樣做，致衍生各種「不正常國家」的問題。當今的「正名」、「制憲」或「修憲」，包括歷史、地理教材之改編就是要糾正仍然存在的「不正常現象」的一種努力。這就是譚慎格所指出的「台灣已經獨立了，我不懂什麼叫台獨」。申言之，「反台獨」就是否定「台灣是一個主權獨立的國家」，不管這一國家的名字是叫做「中華民國」或「台灣」或「台灣共和國」。

因此，依此邏輯，國親經常使用的「反台獨」，其本意雖然反的是「台灣」或「台灣共和國」，但若究柢也等於是反中華民國。如果國親只反「台灣」或「台灣共和國」的國名而不反「中華民國」，則正確的用法應是「反對改國號」、「反對制憲」而非「反台獨」。這也是譚慎格強調更不懂什麼叫「不是親共而是反台獨」的真義。同理，我們也希望具本土意識的政治人物往後儘量避免使用「獨立建國」等容易使外國人混淆不清的政治口號，因為台灣已是獨立的國家，若對當今的國號、憲法不滿意，可以用「正名」、「制憲」、「修憲」或「本土化運動」等名稱來正確點出台灣之問題及台灣人正在努力的方向。至於人家承認或不承認「台灣是一個主權獨立的國家」，是另一層次的問題，這才是全民往後更須努力向世界宣導的課題。

譚慎格的另一諍言是在提醒我們，台灣現在最大的危機不在於外來的威脅，亦不在於台灣主權之是否獨立，而是台灣政府對「漸進式統一」的顢頇與附和。

什麼是「漸進式統一」呢？兩岸關係之內政化、一中原則之常態化即其一，經發會、積極開放、包機直航等即其二，前者屬政治層面，後者即是經濟面向，兩者互為激盪、影響而成為一體。尤其經濟層面的漸進式統一正一步一步瓦解著國人對中國威脅的心防，模糊了敵我之界線。台商（投資中國的）開始還存有資敵罪惡感，但在官員的期許與祝福下漸漸演變成為對台灣經濟的開路先鋒，再進而成為國家經濟的功臣，每到年節即有包機讓其英雄式的踏進國門（在美台商即無此榮譽，回國仍各自搭機，回國路線更遠），回國後還有制式的大型餐會，總統亦得率領眾官移樽就教。我們可以說整個政府的施政已以中國及台商為軸心旋轉，淪到此一地步，自然就無法亦無充分時間顧及國內投資及國內基礎建設了。政府機器並不是不在轉動，而是轉在中國及台商上面，舉例說，廠商之投資並沒有減少，只是投資到中國的土地之上。去年僅由投審會核准之中國投資案就達七十億美元，占我國ＧＤＰ之二點三％，試問國內投資又有若干？再若與日、美的對外整體投資只占各該國ＧＤＰ之一％相比，應可體會到政府過去「拚經濟」的「漸進式統一」性格。

經年累積，現在經常在中國的台商、台幹已達百萬人，華中、華南各地均可看到台商建構成的大型產業聚落。中國當然要開始組織台商，台資協會現在都有中國台辦擔任重職，形成以商逼政的完整結構。說一句老實話，去年年底立委選舉泛綠之所以不過半，其因絕非提名政策或選戰策略之錯誤，而係與政府「漸進式統一」政策所帶來的泛藍社會基層結構之增厚有關。選後的扁宋會、中國國民黨主席之聯中制台、宋胡會之兩岸一中，也都是過去政府「漸進式統一」政策之必然結果。

行政院長謝長廷十三日又出席了台商協會聯誼餐會，會中宣布政府推動兩岸協商的重大政策，包括指定台北市航空運輸公會協商兩岸貨運包機；委請外貿協會聯繫台灣農產品銷往中國；及透過適當組織安排中國人士來台觀光等事宜。雖然統派報紙讚揚說這是務實的作風，但此施政的本質在政治面即是「兩岸關係進一步的內政化」，也是漸進式一中原則的常態化。謝揆此舉或許可以獲得當場泛藍及台商的掌聲，但此舉無異於將台灣再一步推上與中國做進一步的「經濟統合」，必也將台灣帶上更高一層的「漸進式統一」的道路上去。這等於進一步證明了政府施政已被掌握在中國台商及台商組織背後的共幹身上。若不明乎此，一味退讓，飲鴆止渴，「和解共生」，台灣危矣！