宜蘭水利會先割地再賠款

〔記者游明金╱宜蘭報導〕宜蘭縣政府辦理縣政中心區段徵收計畫，徵收不少農水路用地，宜蘭農田水利會要求無償發給「抵價地」，縣府認為水利會非原始地主，應該要有償取得，案經訴訟後，最高行政法院判決水利會須支付3億5000餘萬元才能取得；縣府要求水利會6月30日前繳款或提出處理方案，否則將移送行政執行處強制執行。

宜蘭縣府於民國87年辦理縣政中心開發，擬定區段徵收計畫，當中用到不少登記在宜蘭農田水利會名下的「農水路用地」，水利會不願領取徵收土地補償費，轉向縣府申請發給「抵價地」，縣府也核准發給。

但縣府調查土地清冊發現，這些農水路用地中，竟有72%是農民配合辦理農地重劃，無償提供做為農水路設施，這些土地雖然登記在水利會名下，但實際上水利會只是管理單位，縣府當年還曾列清冊給水利會備查。

縣府表示，依據農地重劃規定，農民無償提供農水路土地，其後若有變更用途，出售之價款或徵收用地之補償費，應償還政府墊付的工程款或重劃區修繕工程經費，不得移作他用，此類價款應存入縣府所設的重劃區經費專戶。

縣府強調，水利會不能藉由農民提供土地取得利益，因此，縣府只同意依照原本就屬水利會財產的28%用地核算，讓其無償領回「抵價地」；至於農民提供部份，縣府依土地公告現值核算，水利會需繳交3億5000餘萬元，才同意讓其領回「抵價地」。

宜蘭農田水利會不滿縣府作法，而提出訴願及行政訴訟，卻屢遭敗訴駁回，最高行政法院去年作成判決，認為縣府的要求並不違法，當初清查，認定確有農民提供農水路用地，水利會對清冊並無異議；因此，水利會申請選擇領取抵價地，屬徵收補償之領取，應繳回對價的權利價值才能辦理登記。

水利會聲請再審，直至今年5月4日，水利會表示已向最高行政法院撤回再審聲請，放棄「抵價地」請領，相關土地由縣府自行處理，希望此事告一段落。

宜蘭縣府最近發文給水利會，表示迄今未收到最高行政法院通知撤回再審的聲請文件，而且水利會也未說明應繳回款項及土地處理方式，因此縣府要求水利會在6月30日前提出處理方案，或將3億5000萬元繳到縣政府代管的農地重劃經費專戶，逾期將逕送法務部宜蘭行政執行處執行。

水利會批宜縣府：軟土深掘

〔記者游明金╱宜蘭報導〕宜蘭農田水利會表示，縣府「軟土深掘」，水利會都讓步了還不行，3億5千餘萬元的價款，水利會繳不起，也不會繳，要怎麼處理，看縣府以後動作再作打算。

宜蘭農田水利會財產股股長陳孟軍說，農地重劃須配合施設農水路工程，依據農地重劃條例，農民須共同負擔用地，水利會有管理維護之責，這些土地一直以來都是登記在水利會名下，就土地法「以登記為要件」精神，農水路用地屬水利會財產，根本毋庸置疑。

陳孟軍說，水利會為表善意，決定撤回再審聲請，並向縣府表示放棄「抵價地」權利，相關土地由縣府自行處理，也不要任何補償，水利會認為已作了最大讓步。

沒想到，縣府卻發函要求水利會6月30日之前要繳交價款或提出處理方案，水利會實在感到不解。

而什麼是「抵價地」？

宜蘭縣政府區段徵收課課長楊崇明表示，依據土地徵收條例規定，政府以區段徵收辦理土地開發，地主可選擇領取徵收款，或於徵收區域開發完成後，依被徵收土地的價值換算，領取開發後的對價土地，這就叫作「抵價地」，地主也可選擇一半徵收款，一半抵價地。

「抵價地」可以節省政府土地徵收的經費，區域完成開發之後，土地價值提升，地主領取抵價地，面積當然會比原本少，而且每個區段價值不同，挑選地段不同，地主可領取的面積也不會一樣。