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台灣經過了三次總統直選，兩次權力和平轉移，並有了相當程度的新聞和言論自由，為什麼去年總統大選時，曾實行了半個世紀專制的國民黨，還獲得近一半選票？當然這和台灣仍處於民主轉型有直接關係；國民黨五十多年洗腦的後遺症，不是一朝一夕可以改變的。另外一個重要因素，就是中國當局和台灣的統派都極力渲染「戰爭論」，恐嚇說台灣如制憲正名，中國就會武力攻台。一般人都怕戰爭，因此很多人就寧可保持（台灣被排斥在聯合國之外的）現狀，也不敢支持台灣成為一個完全正常的國家。

中國到底會不會武力犯台？應該說只要共產黨在中國掌權，中國就不會放棄對台動武的願望；但只要美國是世界唯一超強，中國就不敢（也無法）對台動武。

近日美國國防部長在新加坡講話，再次譴責中國軍事不透明，對周邊國家已構成威脅。五角大廈最近將公布年度中國軍力評估報告，在去年的報告中就指出中國擴軍備戰，對美國東亞利益構成挑戰。美國智庫和媒體今年初還指出，中國正以「珍珠鏈戰略」，在緬甸、巴基斯坦、柬埔寨、南中國海等建構軍事基地，擴張其海域影響力，直接威脅美國在亞太的戰略地位。

美國「卡耐基國際和平基金會」研究員，兩年前以《天堂和權力﹕新世界秩序下的美國和歐洲》一書分析大西洋兩岸戰略關係的知名戰略家凱根（Robert Kaplan），最近在《大西洋月刊》發表了「美國將怎樣和中國作戰」的長篇專論，分析美中軍事實力。凱根是繼最近去世的四十年代末提出戰略「圍堵」蘇聯的喬治．坎南、幾年前寫出《歷史的終結》的福山、《文明的衝突》的杭廷頓之後，被《紐約時報》認為是過去五十年來第四位預測風潮、提出外交戰略的美國學者。凱根的主要論點是，中國強化軍事，不僅是針對台灣，其長程目標是對準美國，要削弱美國在亞洲的影響力，並最終取而代之。他的潛台詞是，不管台灣怎樣和中國發展關係，中國都會擴軍備戰，因為北京把戰略對手定為美國。

雖然中國把美國視為敵手，但幾年前美國知名的中國軍事問題專家季北慈（Bates Gill）就在其長篇論文「中國的空虛軍力」中指出，「中國的軍事野心和能力之間有不可逾越的鴻溝」。中國軍隊把二十萬部隊從陸地運到蒙古或越南的能力都沒有，其全部海陸兩用艦艇和空軍的運載能力是二萬多人。季北慈感嘆，這樣的運輸能力，中國軍隊不要說和美軍作戰，和台灣軍隊交手都難有勝算。季北慈還引用前美軍太平洋司令布萊爾的評估，中國軍隊僅相當於美軍越戰時的水準，即相差三十年。

凱根在《大西洋月刊》的這篇長文中也指出這一點，即中國軍力無法和美國匹敵﹕美國海軍總噸位佔全球一半，有二百八十六萬噸，而中國海軍全部只有二十六萬噸（是美國的十一分之一）；美國有二十四艘航空母艦（全球其他國家加起來共有十艘），而中國一艘也沒有，而且全球的航母都掌握在民主國家手中。雖然中國有二十幾枚可打到美國西海岸的長程飛彈，但美國有一萬枚，是中國的四百多倍。

美國近年在亞洲部署三個戰略鏈﹕一個是以本身軍事為核心，在夏威夷部署第一道戰略鏈；然後以關島為前緣，部署第二道戰略鏈；外部以美國主要亞洲盟國日本、澳大利亞、南韓、菲律賓，以及印度、新加坡、泰國等形成第三道戰略鏈。三道戰略鏈的部署顯示，雖然美國主要在中東打反恐戰爭，但戰略重心仍放在亞洲，威懾和制約中國無法在台海及南中國海軍事擴張。

以最保守的估計，今後五十年美國仍會是全球唯一超強。不管中國怎樣發展軍事，都無法超過美國。因此至少今後五十年，中國都沒有軍事能力攻佔台灣。而只要台灣加強軍事防禦，將更降低中國軍事冒險的幻想。

除了美國的軍事能力之外，美國近年的全球戰略變化，越來越有利於台灣安全和前途。布希總統明確指出，絕不再走「雅爾達」之路，視二戰時羅斯福、邱吉爾、史大林簽署的以犧牲小國的自由來換取所謂世界穩定和均勢，是不道德、最後也不可行的錯誤戰略。最近美國國務卿萊絲在舊金山的「共和俱樂部」演講時，再次強調這個觀點，指出「美國的安全和真實的穩定依賴於其他國家獲得自由」；並矢言「要在整個世界結束暴政」。

美國在中東的政策也在做這種調整，不再繼續過去的「保持現狀」（status quo）︱只要沙烏地阿拉伯給美國石油，埃及、科威特等和美國保持穩定關係，美國就維持中東現狀，而是現在改為把向那個地區推展自由價值作為外交戰略核心，並不惜必要時使用武力，先發制人。

美國的歐洲政策放棄「雅爾達」，在中東放棄「維持現狀」，都預示著美國的台海政策可能也要做類似調整，或至少不會和這種整體戰略和價值觀發生牴觸。這就意味著，美國不會為了所謂的亞太區域穩定，而犧牲民主台灣，尤其是不會對中國的軍事擴張視若無睹，或拿民主台灣和獨裁中國做交易。而且未來的發展趨勢，不排除美國的台海政策納入歐洲和中東政策的思維軌道，即放棄「保持現狀」，往承認民主台灣、拒絕共產中國擴張、支持台灣加入聯合國的方向發展。

最近布希內閣的人事變動，也體現這種戰略趨勢，包括把致力發展美台密切軍事關係的鷹派國防部長留任，讓在訪問北京時說「台灣不是主權國家」的妥協派國務卿鮑威爾走路，同時提拔被視為伊拉克戰爭設計者的副國防部長沃佛維茲出任世界銀行總裁，並提名主張美國和台灣建交，支持台灣加入聯合國的前國務院助卿波頓出任美國駐聯合國大使等。

但是，美國最終改變對台政策的先決條件，還是在台灣內部，因為美國首先必須尊重民主制度下台灣人民的自覺意願。如果台灣民眾仍對自己國家的定位猶猶豫豫、不想在自己這一代承擔責任的話，那麼美國也只能滯留不前。而如果台灣民眾要求改變現狀的呼聲佔多數，尤其是壓倒性多數的話，美國就有了改變目前政策的法理依據；同時美國繼續維持台海現狀的壓力也隨之增大。說到底，自己的命運在自己手裡，當多數台灣人決定承擔責任、讓台灣在國際舞台上站立起來的時候，這個世界上是沒有任何力量可以阻擋的。
（作者曹長青為中國旅美作家）