選制變革 牽動政黨試金石

記者黃維助、李明賢、李欣芳、田世昊、彭顯鈞╱專題報導

單一選區兩票制實施後，政治學者都認為政黨政治會趨向兩黨制，台灣現有的藍綠陣營大藍小藍、大綠小綠的政黨生態勢必受到衝擊。選制變革是會大吃下小、還是小拉下大，或者會促使各自陣營建立協調機制，立委有不同的看法，也相當關注未來的發展。

「以前是比十項競賽，以後只比單項競技分數」，國民黨台中縣立委紀國棟以此比喻選制變革後的大小藍立委競合關係。他分析，台中縣立委席次大概會減為五席，國民黨五位現任立委，在各自選區都有「穩固」的基本盤，像他常稱自己是「大烏龍立委」，指的是大肚鄉、烏日鄉及龍井鄉是他主要的票倉，但馮定國這次立委選舉的得票「很平均」，就像十項全能的選手，總分很高，但以後比的是單項分數，就未必好選。

在藍軍大本營的北台灣，國、親立委的競爭關係及勝負結果，取決於政黨「顏色正統性」的可能性更高；台北市立委丁守中指出，單一選區兩票制實施後，政黨政治會趨向兩黨制，小黨林立的情形不容易存在，政治人物必須選擇加入哪一政黨會對自己的選情有利，而且也要有把握在該黨的初選中勝出。

部分國民黨立委則說，大藍吃小藍的效應早已提前發酵，立委周錫瑋、李慶華從橘轉藍，就是最好的例證，去年立委選舉及上個月的任務型國代選舉，也都出現親民黨選票轉移到國民黨的現象，因此，未來披掛藍旗參選立委，絕對比穿著橘衫參選更容易勝出。

對於外界預估可能出現「大藍吃小藍」的現象，部份親民黨立委認為，選制變革將會促使國親儘速建立協調機制，但兩黨是否走上整合，並無必然關係。

台北市立委李永萍表示，現階段親民黨仍擁有三十多席立委，當中也有不少實力派，下次選舉未必不利，國民黨若拒絕與親民黨協調，國親自相殘殺，結果一定是兩敗俱傷。未來兩黨勢必協調出一套立委的提名機制。

南投縣立委陳志彬也說，單一選區與國親整合沒有必然關係，各縣市情況不同，如何協調人選，兩黨仍有得談。

台北縣立委李鴻鈞坦承，單一選區兩票制確實對小黨不利，但由於兩票制的特殊設計，包括選人不選黨、選黨不選人，未來親民黨除持續地方經營外，也必須有效提升政黨形象，加強國會問政品質，開拓「政黨票」。

綠營內部如何整合人選，因應單一選區制的衝擊，部分民進黨立委認為，各自努力；部分立委則認為，雙方應有溝通協調機制，在提名前共同接受民意檢驗，也是可行的辦法。

台南市立委王幸男表示，南市未來只剩下二席，民進黨內先要有協調機制，推出兩名最佳人選出馬；他不認為單一選區制不利於台聯，因為在單一選區制度下，「人選」的因素更加重要，只要台聯推出優秀人選，也有出線的機會。

台南縣立委黃偉哲表示，台南縣比較無綠營相爭的問題，如果台聯以空降方式到台南縣參選，事先的協調應是必要程序，以免發生藍營漁翁得利的憾事。

高市立委黃昭輝則表示，民進黨身為第一大黨，勢必在每個選區推出自己的人選，如果台聯執意參選，他相信選民都是聰明的，最後會集中選票選出綠營的人選。北市立委徐國勇也說，單一選區制實施後，政黨間的整合並不容易，只能交由選民來決定。

會不會大綠吃小綠？台北市台聯立委黃適卓說，小黨的候選人可讓大黨的候選人落選，但自己也當選不了。將來台聯要與民進黨競爭，牽涉黨的路線，例如台聯可以正名制憲議題搭配公共政策吸引選民青睞。

計劃在桃園縣爭取連任的台聯立委黃宗源，研判由於他有現任立委的優勢，競爭對手反而會是國民黨而非民進黨的候選人；他坦言，單一選區新選制對台聯確有威脅，以桃縣為例，結構面向來有利於泛藍，泛綠本來就比較不好選。

台中市的台聯立委何敏豪則說，將來的選區縮小，且只選出一人，對台聯的威脅很大，他在台中感受到的是來自民進黨候選人的威脅，立法院一休會，就忙著經營選區，當然是以民進黨的候選人為最主要的競爭對手。