焦點探索╱動用司法權 勿陷虛幻人權迷思

記者賴仁中、劉志原╱新聞分析

司法院今天可能對領取身分證按捺指紋一事，做出暫時處分，這樣做好不好呢？

一件事做得對不對，要看做下去的利弊後果；如果大法官果真趕在新制七一實施前夕，動用司法權加以急凍，外界首先的狐疑就是，不沾鍋的大法官，何以標準不一、又何以突然願意把自己推上政策火線了。

當初三一九真調會特別條例違反人權的條文何其多，大法官心知肚明，可是當真調會條例三讀上路、真調會開始運作，而無數國人憂心大法官解釋未出爐前，真調會隨時可能做出違反人權之舉時，大法官仍然發揮不沾鍋本色，硬是不願發出暫時處分令。

當時的真調會手持違憲之劍，難道不可怕、不急？大法官不覺得這件事有多嚴重；既然如此，請領身分證按捺指紋，絕不比真調會可以公開違憲執法來得更急，大法官理應更不考慮暫時處分才是。

進一步分析，如果不對指紋建檔暫時處分，就算將來解釋出來，認為戶籍法相關規定違憲或不合宜，而按捺指紋的政策已然上路，要回復實施前狀態非常簡單，把新建檔的指紋資料銷毀就行，頂多再遴派社會公認的權威專家監督銷毀事宜。重點是，難度實在不高，也無啥後遺症。

至於有人擔心指紋資料外洩，以指紋電腦系統採用封閉系統來看，實則多慮，尤其警方現行保有指紋檔，歷經這麼多年，何曾外洩，七一起的新建檔指紋資料，短短時間就會外洩？

但暫時處分令一下，可就麻煩多多，馬上面臨的是，新制承辦部門與廠商之間，不無違約可能性出現，法界一些人士指出，違約衍生的違約金，不會因暫時處分而不用給；直接影響性在於，納稅人的人權看不到損害，可是荷包卻結結實實被無端刮走一筆。

再者，如果將來解釋出來，戶籍法相關規定不違憲，則大法官前不對明顯違憲的真調會條例，加以暫時處分，後卻對不違憲的請領身分證捺指紋政策暫時處分，則大法官如何自圓其說，司法院又如何再奢談司法為民、司法是實踐社會正義的最後一道防線呢？

是項政策的種種爭議，是以人權為拉鋸槓桿，但過去的指紋建檔作業，做了這麼久，有誰能明確指出指紋建檔如何具體戕害了人權；民眾看到的，反而是指紋確認身分的便利性、防範身分遭不法冒用的有效性，以及保障民眾權益、偵查和預防犯罪等諸多好處。

這也是許多人不了解，為什麼「人的權利不會受損的事」，卻仍把它拉到人權的層次來爭論。

我們深切期望，大法官應有所為而為，勿陷入虛幻的人權迷思。