凍結捺指紋 大法官擬暫時處分

〔記者劉志原、賴仁中╱台北報導〕大法官會議預定今日行使「暫時處分」權，宣告七月一日按捺指紋換發身分證的政策暫停實施，內政部則在昨天下午由次長簡太郎，親自向承辦大法官余雪明說明，強調指紋政策已完成立法九年，國家為此投入鉅額預算及人力物力，若遭暫時處分，國家須面臨鉅額違約金的賠償，希望大法官能慎重考慮。

暫時處分期限將至大法官對此一政策是否違憲作出解釋為止，解釋預估在二個月內出爐，大法官將擇期舉行說明會，邀集內政部及聲請人民進黨立法院黨團進行辯論。

大法官訂於今天對外宣布此一決定，這也是我國司法史上，大法官首次行使暫時處分權，但仍須經今日的大法官大會進行最後討論後才公布，反對對指紋政策行使暫時處分權的大法官，也將在大會中做最後的努力。

簡太郎向承辦大法官余雪明強調，目前尚未宣告指紋政策違憲，且民眾換發身分證時按捺指紋，在未有法律授權供作刑事偵防、鑑識等用途的清況下，目前僅是「留存」性質，指紋檔案並無任何用途，若將來此一政策遭宣告違憲，已建檔的指紋可立即銷毀，不會有外流或侵害人權之虞。

此外，內政部代表也表示，換發身分證時須按捺指紋的規定，是經戶籍法授權，且此一規定已在九年之前就訂定，九年來都沒有人質疑這是違憲法律，直到實施在即，因少數人的意見，竟要讓此政策緊急喊停，昨是而今非，恐將讓公務人員及民眾無所適從。

立法院民進黨團針對七月一日起換發身分證時須按捺指紋規定，認為有侵害人權、違憲之虞，五月卅日聲請大法官解釋，並要求大法官先行使暫時處分權，凍結此一政策、暫勿實施，大法官受理後，認為無法在七月一日前作出解釋，既然聲請人認為此一政策有侵害人權之虞，故傾向先凍結此政策。

大法官認為，按捺指紋換發身分證政策雖從七月一日起實施，但並非全國民眾均在當日換發完畢，且按捺指紋的相關設施也未建置完成，若此時暫時停止實施，雖會有違約的賠償問題，但與人權保障相較下，此損失尚屬可容忍範圍，至於賠償所需經費，大法官認為，這屬「不可抗力」因素所造成，國家應負責賠償。

〔記者劉志原、孫友廉╱台北報導〕立法院民進黨團針對七月一日起換發身分證時須按指紋規定，認為有侵害人權、違憲之虞，五月三十日聲請大法官解釋，並要求大法官先行使暫時處分權，凍結此一政策，暫勿實施。

大法官受理此案的理由，主要是認為，依據大法官審理案件審理法第五條規定，依立法委員現有總額三分之一以上聲請，就其行使職權，適用憲法發生疑義，或適用法律有牴觸憲法之疑義者，即可聲請大法官解釋。

雖有大法官質疑，按指紋政策是由內政部執行，與立法委員行使職權無關，主張不受理此案；但多數大法官認為，立法委員已提案刪除戶籍法中按捺指紋換發身分證的規定，故指紋政策也與立法委員行使職權有關，表決後遂決定受理，司法院官員坦承，大法官對立委行使職權的門檻放得比較寬。