RTC修正案過關 新增非存款債務不賠付

〔記者李明賢、田世昊、施曉光、陳杉榮╱台北報導〕立法院第一會期昨天審畢相關議案後休會，備受關注的「行政院金融重建基金設置及管理條例修正案」在最後關頭，經院會三讀通過，確定基金規模上限為一千一百億元，未來新增非存款債務確定不予賠付，影響所及包括外幣存款、外匯存款、指定用途的信託資金等屬非存款債務將不理賠，立委特別提醒民眾必須要有風險概念。

存款賠付回歸存保 上限100萬

根據新修正條例，七月十日ＲＴＣ退場後，往後若有經營不善的金融機構，將回歸存保條例處理，存款賠付每人最高上限新台幣一百萬元，屆時金融市場不再有全額保障的機制。換言之，除非民眾分散存款，否則每人存款超過一百萬元部分，仍有一定風險。立委劉憶如已準備在下會期提出存保條例修正草案，提高個人賠付上限。

此外，為降低推動都市更新阻礙，院會也三讀通過「都市更新條例修正案」，放寬都市更新門檻，現行土地和合法建物樓地板面積九成持有者同意可申請都市更新，降低為八成持有者同意即可。院會也三讀通過「九十四年度擴大公共建設投資計畫特別預算案」，決議刪除台灣博覽會相關預算及台南大湖、高屏大湖工程預算，其餘項目九百零四億九千八百萬元照案通過。

立院本會期自二月二十五日開議，至休會日止，共通過四十六件議案，包括三十九件法律案、兩件預算案、兩件廢止案及三件其他議案。由於重大軍事採購案、監委人事同意權案等重大議案，因藍軍陣營杯葛，立院均未完成審議，民進黨府院黨及黨團已取得共識，將在七月中旬國民黨主席改選後，提案請求立院召開臨時會，審議重大法案。

為配合ＲＴＣ修正案，院會昨天也三讀通過配套法案「加值型及非加值型營業稅法修正案」，刪除第八條之二關於「銀行業、保險業、信託投資業、證券業、期貨業、票券業及典當業，經營專屬本業之銷售額，自中華民國九十五年一月起，免徵營業稅」的規定。

歷經19次朝野協商 終於通過

歷經十九次朝野協商，立法院昨日三讀通過ＲＴＣ修正案後，確定ＲＴＣ基金規模上限為一千一百億元，使用範圍百分之二十屬專款專用，共二百二十億元用於賠付農、漁會信用部壞帳損失，處理中興銀行弊案五百八十億元，其餘三百億元用於處理七家經營不善的金融機構。

基金動用前，應先以書面通知立法院。劉憶如解釋，金管會應於六月三十日之前決定七家必須接管或監管銀行。

有關非存款債務賠付範圍，修正條例也確定未來主管機關或農業金融中央主管機關處理經營不善金融機構時，該金融機構非存款債務將不予賠付；但基於法律不溯及既往與信賴保護原則，條例實施前的非存款債務仍受保障。

根據修正條例，ＲＴＣ將賠付經ＲＴＣ處理的經營不善金融機構約七十億元的非存款債務。

ＲＴＣ依規定委託中央存款保險公司處理經營不善金融機構前，主管機關應先公告經營不善金融機構客戶每筆逾新台幣一百萬元的呆帳。

至於備受爭議的ＲＴＣ是否返還鳳山信用合作社員股金的問題，也就是藍軍立委藉此多次杯葛本條例的所謂「鳳信條款」，新修正條例規定，「社員之權利應由承受該信用合作社之資產之金融機構全額賠付。若該承受之金融機構未能賠付，則由本基金全額賠付。」這項條文也引來一些立委批評為不公，但為免影響立法，並未再反對。