財部︰稅改 一般民眾不受影響

〔記者鄭琪芳、王貝林╱台北報導〕陳水扁總統前日宣示三年內租稅負擔率由十三點六％提高至十五％，被質疑為「全民加稅」，財政部高層昨日強調，這絕對不是全民加稅，因為最低稅負制是針對享受過多租稅減免的高所得者，一般正常繳稅的民眾不會受影響，至於營業稅調高，因搭配取消貨物稅、娛樂稅等，不一定會轉嫁到消費者身上。

對於陳水扁總統前天所提的增稅計畫，行政院發言人卓榮泰昨日強調，陳總統所說的主要是針對推動最低稅負制及取消軍、教免稅的稅負公平方案，並非全民加稅。

財政部高層表示，今年稅改三大重點包括取消軍教免稅、推動最低稅負制及檢討促產條例減免範圍，其中，最低稅負制主要是針對租稅減免太多的企業及高所得者，也就是「金字塔頂端者」，一般正常繳稅的民眾，根本不會受影響。

財政部高層並且表示，最低稅負制主要是希望高所得者最少繳一些稅，如果最低稅負為十％，目前繳稅不到十％的企業或是高所得者，就必須適用十％稅率，稅負就會增加，不過，最低稅負制是過渡時間的做法，未來我國稅制沒有那麼多坑坑洞洞之後，就可以退場。

至於營業稅調高一至二個百分點，財政部高層指出，這個方案明年才會推動，而一般民眾可能會認為營業稅調高之後，廠商增加的稅負成本會轉嫁到消費者身上，造成消費者負擔加重，其實調高營業稅之後，部分消費品的確可能喊漲，但在市場競爭激烈的情況下，廠商的稅負成本應該不會百分之百轉嫁給消費者。

此外，財政部高層說，調高營業稅還搭配取消貨物稅、印花稅及娛樂稅等，廠商稅負成本不一定會增加，官員舉例，目前飲料品的貨物稅是八％至十五％，家電的貨物稅則是十％至二十％，未來營業稅調高二個百分點時，貨物稅也取消了，飲料品與家電的稅負成本不增反降，在市場競爭激烈的情況下，飲料品與家電的價格反而有調降的空間。

財政部高層並且表示，包括生鮮、農產品及稻米等民生消費品，是免徵營業稅的，未來即使營業稅調高，這些消費品也不會受影響，營業稅不是「窮人稅」，是中性的，只要消費都會被課到稅，且消費愈多者，會被課愈多的稅。

另外，財政部高層也表示，目前我國的營業稅只有五％，與新加坡、日本稅率相同，都是全球最低的，不過，新加坡的租稅負擔率是十六點四％，日本是二十七點三％，都遠高於我國的十三％，我國的租稅負擔率是全球最低的，的確是有調高的空間。

卓榮泰表示，陳總統雖曾在二○○○年參選總統時，提出任內不加稅的承諾，但二○○四年連任時，並未再做此承諾，而且陳總統前日所做的財政指示，主要是持續稅制改革，例如提高營業稅即是為減免落伍的印花稅及貨物稅的配套措施，且只要財政部評估可行，明年初即有可能提出規劃案至立法院審查。

擴大稅基 非全民加稅

卓榮泰指出，相關規劃主要是落實擴大稅基的精神，所以優先取消軍、教免稅，還有實施最低稅負制，這些都是為了擴大稅基並確保稅負公平，並不會讓全民加稅。

他說，調降贈與稅及遺產稅的上限，是希望藉此鼓勵民眾匯到海外的資產願意回流台灣，但能否確實因此增加稅收，仍須實施後再評估決定續辦、提高或降低稅率。