不對稱發展

林文政

法國公投否決了歐盟憲法條約，為歐盟整合投下了一顆炸彈，歐盟憲法雖然不會就此壽終正寢，但歐盟整合至少將延宕一段時間。雖然中國前國家主席江澤民曾拒絕邦聯制，但台海兩岸循歐盟模式整合，一直是國內許多人偏好的兩岸未來模式之一，法國否決歐憲的經驗對台灣也有深刻的參考價值。

法國公投的大輸家是致力推動歐盟憲法的法國政府，最大贏家則是法國的民主。在國際的高度注目下，法國為歐盟憲法的可否進行辯論和宣傳。法國總統席哈克即使心急如焚，也不敢恐嚇或以非和平手段威逼反歐盟選民，只能動之以情，以電視演說說服法國人民投下贊成票。但法國人民照樣不買總統的帳，還是跟著自己的感覺走，自由地表達意見，這是一個絕佳的民主示範。

法國公投歐憲，基本上是未來夢想和現實感受的拉鋸戰。歐盟整合以和平手段統一歐洲，完成蒙古人、拿破崙和希特勒以武力達不到的夢想。法國是歐盟的重要領導國，歐盟整合有其重大利益。但是偉大的夢想終究敵不過人民對現實生活的實際感受，法國人民擔心歐盟整合將惡化法國的失業率，負擔更多新移民的社福責任，承擔更多歐盟的預算，導致增稅和福祉縮水。法國人不願承擔歐盟不對稱發展的負擔，於是「波蘭的水電工」打敗了法國總統。

兩岸在政治、經濟、社會的差距，遠大於歐盟的成員國。即使兩岸都同意以歐盟模式整合，必然是漫長而艱辛的過程，兩岸不應無視現實差異，以未來的夢想一廂情願地推動歐盟邦聯制。或許兩岸應各自獨立發展一段時間，讓兩岸持續文化和經濟交流，進一步相互了解，建立互信，提供一段時間讓中國經濟起飛、政治自由化、人權國際化，兩岸不對稱差距縮小後，再談兩岸未來的處理模式，才是實際可行之道。

（作者林文政，資深新聞工作者）