族群政治兩面刃

■劉熙明

國民黨主席選舉的電視政見演講，兩位候選人不約而同地批評民進黨的民粹，儼然國民黨是受害者。這種深藍言論，在泛藍佔優勢的媒體不斷放送下，成為許多民眾深信不疑的言論。

當今台灣在社會、經濟與文化領域上，同是漢人的閩南人、客家人與外省人，隨著民主化與多元化，已走向融合。但不同政治意識形態的親朋好友，往往視政治議題為禁忌。可見台灣的民粹，與族群、政治關係密切，尤其是每逢選舉季節時，政治人物為了達到勝選目的，常以激情的民粹言論來動員族群。

在民粹、族群與政治選舉的議題中，外省族群往往因強大的凝聚力，只做不說地投給外省籍候選人，壓低選戰氣氛的結果，可以降低投票率，其目的就是避免激烈選戰，讓這些不利於己，對政治不熱中的閩南族群，不要出來投票，以提高自己的當選率，這可以由今年五月的國代選舉，被視為深藍的親民黨希望投票率愈低愈好可以看出來。

當然，我不認為以族群為主的候選人如果當選，會採取歧視其他族群的措施，這些言論也不表示這些政治人物不照顧其他族群。相反地，假如他們有機會執政，應該會不分族群地一視同仁。

而且，取得執政權的政治人物或政黨，不管其執政是否與民粹有關，為了避免被批評民粹，反而必須更加照顧非己之族群。例如，被深藍批評的李登輝與陳水扁總統對外省族群的措施，其中的五千億眷村改建，圖利了眷村，卻得不到眷村榮民的感激，啞巴吃黃連的結果，還是寧可冒著違反社會正義公平的理想，也不敢輕率更動。所以民進黨政府類似專門照顧外省人的政策，反而引起不少中下階級閩南人的反彈。

某些政治人物在黨內或正式選舉的過程中，為了獲勝，不擇手段，他們為投特殊族群所好，透過耳語或黑函傳播，散佈類似的民粹言論，以達到勝選的目的。但我相信這種民粹言論會隨著邊際效益的遞減，逐漸獲得免疫，屆時精明的政客就不會再操作類似族群的民粹言論。台灣社會經過百家爭鳴的民粹與族群互動的言論大病後，應該會以更健康、更理性與更包容的空間來看待。（作者為大學歷史系副教授）